Плодотворно и конструктивно

В среду состоялось очередное заседание Совета депутатов Сергиева Посада. Одним из основных вопросов повестки дня стало принятие изменений в бюджет города.
Чем объясняется, что не прошло и пары недель после окончательного принятия бюджета в конце прошлого года, как уже возникла необходимость переменить некоторые его цифры? Еесть основания полагать, что срочные изменения в бюджет связаны с якобы имевшим место предновогодним его отклонением главой города. Достоверной информацией на этот счет у нас нет, в администрации этот факт не подтвердили, а депутаты от комментариев отказались...Аа потому не будем будить лихо, пока оно тихо...
На заседании депутаты практически без обсуждений внесли инициированные главой поправки. Ббольшинство цифр бюджета были увеличены – благодаря планируемому увеличению средств по налогу на доходы физических лиц и неналоговым поступлениям, доходная часть бюджета возросла на 16 млн. рублей и составила 478 млн. рублей. Существенно – почти на 90 млн. рублей - увеличилась за две недели и расходная статья бюджета, составив 567 млн. рублей. Соответственно - почти до 89 млн. рублей - возрос и бюджетный дефицит. Такая цифра бюджетного дефицита превышает допустимые бюджетным законодательством нормы (10%), она была утверждена, видимо, по причине того, что сегодня на счетах города имеется более 70 млн. рублей неизрасходованной областной субсидии на приведение в порядок городского лифтового хозяйства, что компенсирует большую часть разницы между доходами и расходами. Эта сумма включена в раздел «Мероприятия в области жилищного хозяйства», уже, вскоре, видимо, лифты начнут ремонтировать.
Более чем на 8 млн. рублей возросли расходы на содержание городской администрации, эта цифра превысила 66 млн. рублей, на 1,8 млн. рублей возросли и расходы на аппарат чиновников Совета – они составила в итоге около 18 млн. рублей. Бболее 1,6 бюджетных миллионов рублей в год будет потрачено на содержание главы города и председателя Совета.
Отдельно было прописано финансирование муниципальных целевых программ, в их числе программы капитального ремонта муниципального жилищного фонда, на эти цели запланировано потратить 23 млн. рублей. Ееще 300 тысяч рублей предусмотрены на программу «Создание товариществ собственников жилья» - судя по небольшой сумме, предполагается вести юридическую помощь и обучение. 15 млн. планируют потратить на программу капитального ремонта объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Утверждено и финансирование в общем размере 16 млн. рублей целевых программ по устройству контейнерных площадок (25), дворовых игровых детских (15) и спортивных (10) комплексов. Программы благоустройства города имеют конкретные адреса, мы публиковали их в конце прошлого года. Серьезная сумма – 44 млн. рублей – запланирована на реализацию программы переселения граждан из ветхого жилого фонда, еще 10 млн. – на обеспечение жильем молодых семей и 1,2 млн. рублей – на развитие библиотечного дела. Последние программы являются долгосрочными и будут реализованы до 2012 года.
Глава отчитается перед депутатами
Далее депутаты утвердили план работы на год. В ближайшее время они планируют изменить и дополнить порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также назначения на должность их руководителей.
По просьбе главы города депутаты рассмотрят вопрос о законодательной инициативе по увеличению денежных взысканий (наверняка, штрафные санкции будут связаны с наведением чистоты и порядка в городе), рассмотрят условия и порядок продажи освободившихся жилых помещений муниципального жилого фонда, а также заслушают отчеты о работе МУП «СП-Тур» и «Спектрон ».
В марте депутаты рассмотрят отчет самого главы города о проделанной за осень 2009 года работе. Согласно новому законодательству депутаты обязаны будут дать оценку – удовлетворительную и неудовлетворительную – деятельности главы. В случае первого «неуда» ничего катастрофического не произойдет, а вот вторая «двойка», согласно Уставу города, станет основанием для досрочного прекращения главой полномочий. Впрочем, в Уставе говорится о ежегодном отчете главы, а стало быть, логично было бы назначить «экзамен » на начало осени, дав новому руководителю города годик поработать. Но – назначили, значит, назначили.
По партспискам не пойдем
В заключение планировалось вынести вердикт относительно целесообразности перехода на пропорциональную (по партийным спискам) систему выборов депутатов городского Совета. С соответствующим обращением к сергиевопосадцам вышел председатель Московской областной Думы Валерий Ааксаков. Такая норма уже принята в некоторых муниципальных образованиях области. Проект решения был внесен депутатом Сергеем Крыжовым, в пояснении указывалось, что в результате обсуждения с депутатами и избирателями был сделан вывод о том, что система партийных списков необоснованно ограничивает право выбора населением избирательной системы и пассивное избирательное право, поскольку кандидатам в таком случае придется заручиться согласием партийных структур.
«Сегодня на местах применять партийные программы формально готова лишь партия власти, поэтому пропорциональная система приведет к дальнейшей монополизации власти и как следствие, - политической стагнации, - указывается в решении. - Местные избиратели при выборе ориентируются большей частью на персональные качества кандидатов, а не на партийные программы. Партии выдвигают кандидатов и при сегодняшней мажоритарной системе. Выборы показали предпочтение избирателей к депутатам-самовыдвиженцам, а не к тем, кто идет по партийной разнарядке. Сейчас законодательство позволяет проводить выборы по мажоритарной, пропорциональной, и смешанной системе. Совет депутатов Сергиева Посада – в результате поименного голосования - не счел целесообразным переход исключительно на пропорциональную систему выборов депутатов. А, стало быть, выборы по-прежнему будут проводиться в многомандатных округах.
Евгения МЕНЖУК
Газета "Сергиевские Ведомости"