Арбитражный суд Московской области подтвердил законность привлечения к ответственности министерством экологии Московской области ООО “Волоколамская тепловая компания” за добычу подземных вод без лицензии. Ранее проверка министерства экологии выявила, что ООО “Волоколамская тепловая компания” осуществляет добычу подземных вод в д. Кашино Волоколамского района для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения водой социальных объектов и населения. Требуемую законом лицензию на пользование недрами компания не оформляла. Минэкологии Московской области оштрафовало компанию на 800 000 рублей. Арбитражный суд оставил в силе решения областного ведомства.
“В настоящее время на территории Московской области выдано 2366 лицензий на добычу подземных вод, — сообщил министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган. — Однако есть основания полагать, что ещё большее количество скважин работает безо всякой разрешительной документации”.
В основном за лицензиями обращаются Водоканалы, садовые товарищества и производства. Если планируется добывать не более 500 куб. м воды в сутки, то обращаться за лицензией надо в министерство экологии и природопользования Московской области. Если больше — то в Центрнедра.
Специалисты министерства выделяют несколько типовых ошибок заявителей. Во-первых, процесс состоит из двух этапов: сначала надо оформить право на пользование недрами и только потом уже запросить саму лицензию, в которой будут определены условия пользования участком недр. Это две разные формы заявления. Срок получения права на пользования недрами — 60 дней, процедура бесплатна, ответ приходит по почте. Срок оформления лицензии — 45 дней, госпошлина составляет 7500 рублей. Стоимость продления срока действия лицензии — 750 рублей. Лицензия выдается сроком на 25 лет. Также очень важно, чтобы на ситуационном плане и схеме расположения участка недр было чётко видно местоположение скважины, указаны её географические координаты. Зачастую масштаб плана такой, что на нём скважина видна лишь точкой и специалисты не могут определить, например, достаточна ли будет зона санитарной охраны.
Основные причины отказа в предоставлении права на пользование недрами — это отсутствие у заявителя квалифицированных специалистов, финансовых средств и технических и технологических возможностей для выполнения работ по пользованию недрами. Порядок получения лицензии на добычу подземных вод с полным перечнем необходимых документов размещён на официальном сайте министерства экологии и природопользования Московской области mep.mosreg.ru в разделе “Документы/Информация о нормотворческой деятельности министерства/ Нормативно-правовые акты, изданные министерством”.
“Самая основная ошибка, или, скорее, заблуждение, — что скважинами можно пользоваться без лицензии”, — подчеркнул министр экологии. Пользоваться скважинами на территории своего земельного участка без лицензии можно только при одновременном соблюдении нескольких условий, разъяснил Александр Коган: если объём воды составляет менее
100 кубических метров в сутки, если добывается вода выше водоносного горизонта, являющегося источником централизованного водоснабжения, и если добыча подземных вод осуществляется для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.
В настоящее время Минэкологии проводит большую работу по выявлению незаконно используемых скважин. Больше всего нелицензированных скважин выявлено в Лотошинском и Волоколамском районах. Административный штраф за добычу подземных вод без лицензии составляет для граждан от 3000 до 5000 руб., для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 800 000 до 1 000 000 рублей. Общая сумма штрафов в текущем году уже составила 8,5 млн рублей.
Екатерина Сомова
