Читатели газеты рассказывают о произволе коммунальщиков на расчистке дорог и вывозе мусора, о стихийных свалках бытовых отходов и снега, об острой нехватке контейнеров в жилых кварталах и о бесхозных детских площадках. Со старшим государственным инспектором Территориального отдела Госадмтехнадзора Галиной ГУРАХТИНОЙ мы говорим о том, что делает сама служба для повышения качества жизни и как действовать неравнодушным жителям, чтобы ускорить решение городских проблем.
— Галина Александровна, вы давно работаете в инспекции. Что бы вы ответили тем, кто не видит отдачи в работе службы Госадмтехнадзора.
— А вы присмотритесь, как меняется наша жизнь. Фирмы теперь приучены получать разрешение на земляные работы, в недавнем прошлом отмечались массовые нарушения. Недавно был большой ремонт на тепловой магистрали на улице Бероунской, можно вспомнить и мелкие работы во дворах — любая коммунальная раскопка теперь, как положено, имеет предупреждающие знаки и безопасное ограждение. Присмотритесь к стройплощадкам. На выезде размещают решётки, чтобы не загрязнять колёсами дороги и не создавать аварийные ситуации. Установку контейнерных площадок тоже можно считать заслугой Госадмтехнадзора. В начале нулевых на балансе города было всего четыре контейнерные площадки.
— Жители Реммаша спрашивают, почему служба Госадмтехнадзора не добивалась закрытия Парфёновского полигона утилизации бытовых отходов? Обращений от жителей посёлка в непосредственной близости от базы приёма отходов всегда хватало.
— Закрытие полигона не относится к компетенции Госадмтехнадзора. Этим занимаются другие надзорные органы. Наша служба отвечает за состояние ограждения и дорог у таких объектов. Кстати, с этим на Парфёновском полигоне порядок. Кроме того, не все проблемы можно решить штрафами и предписаниями. Только сейчас на уровне федерации осмысляется новая концепция переработки и утилизации бытовых отходов. В Московской области принято решение о строительстве сети мусороперерабатывающих заводов. Именно поэтому губернатор области, основываясь на мнении жителей и оценках экспертов, поставил задачу закрыть в Подмосковье два десятка полигонов утилизации, к которым особенно много претензий. Парфёновский в их числе.
— Каков ваш прогноз на проблему утилизации отходов в районе?
— Закрытие старой площадки, выработавшей свой ресурс, это полдела. Новый полигон обязательно потребуется, а значит, снова будут протесты и обращения, в том числе и нашу службу. Но и промедление чревато проблемами. В частности, для Сергиево-Посадского поселения они только начинаются. У нас уже есть обращения от жителей улицы Пограничной и посёлка Мишутино, где компании “Эль энд Ти” и “Посад Энерго” открыли мусоросортировочные станции. Город рискует оказаться в кольце такой мусоросортировки. К этой опасности мы привлекаем внимание властей. Не так быстро, как хотелось бы, но проблема обязательно будет решена.
— Как ваша служба противодействует нарушителям закона?
— В прошлом году мы привлекли к административной ответственности одиннадцать поселений, возбудили 34 административных дела. С нарушителей закона взыскали за 2013 год 10,9 миллиона рублей. Законодатели устрожили наказание за административные правонарушения, и инспекторы стали более дотошными. Сумма штрафов по сравнению с 2012 годом выросла более чем на два миллиона рублей.
— Всегда ли штрафы помогают, и что предпринимает служба, если этот аргумент не действует?
— В минувшем году мы привлекали к административной ответственности 1097 раз. Среди наказанных 714 юридических, 301 должностное и 92 физических лица. Выдали 1008 предписаний, из которых 978 требований исполнено. Эффективность — 97 процентов, но есть случаи, когда виновные в нарушении закона предпочитают отделаться штрафом. Неисполненные предписания направляем в городскую прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования или в УМВД. В частности, спор с компанией “Эль энд Ти” по поводу правомерности мусороперевалочной станции на Пограничной дошёл до арбитражного суда.
— У многих жителей ощущение, что они всецело во власти своих управляющих компаний и защитить их некому. Что вы на это ответите?
— Приведу статистику штрафных санкций к коммунальным компаниям, нарушившим закон. В прошлом году сумма штрафов ООО УК “Посад Энерго” составила 270 тысяч рублей, ОАО “Славянка” – 180 тысяч рублей, МУП “Жилсервис-Хотьково” — 135, МУП “Ресурс” — 105, МУП МГУК — 102 тысячи рублей. Ещё 14 компаний оштрафованы на сумму от 2 до 80 тысяч рублей. Только в отношении “Посад Энерго” возбуждено 50 административных дел. Причём мы не ограничиваемся финансовыми санкциями и предписаниями. Предлагаем компаниям вместе обсуждать проблемы за одним столом с властями поселений и района.
— Какие заботы, судя по обращениям жителей Сергиева Посада в службу Госадмтехнадзора, созрели для совместного обсуждения?
— Много обращений по поводу контейнеров для сбора мусора. В высотных домах жители первых этажей протестуют против контейнеров у входа в подъезды. Нормативы такую установку ёмкостей для бытовых отходов не запрещают, но коммунальщики должны учитывать чувства жителей в квартирах с видом на контейнеры. Это же вопрос здравого смысла и уважения к жильцам. Из кварталов частной застройки идут обращения на очевидный дефицит контейнерных площадок. Жители сами вывозят свой мусор и сбрасывают его, где удастся. В городе масса улиц, где нет контейнеров.
— Какие действия службы в этом случае?
— Сама долгое время выясняла по обрывкам бумаг, кто сбрасывает мусор в подворотни на улице Карла Маркса, пока служба не убедила городскую администрацию установить контейнер в Овражном переулке. Лично присутствовала при исторической — под телекамерами — ликвидации колоссальной свалки на Кировке протяжённостью больше 100 метров. Инспекция Госадмтехнадзора настояла на принятии постановления о местах сбора мусора в городе, но заявки на новые площадки по-прежнему не рассматриваются. Сергиев Посад за прошлый год больше других поселений привлекали к административной ответственности, 27 дел было направлено в городскую прокуратуру.
— Когда инспекция возбуждает три десятка административных дел в отношении Сергиева Посада, а затем за неисполнение предписаний направляет эти дела в городскую прокуратуру — у вас, как жителя Сергиева Посада и инспектора, не возникает ощущение бесполезности всех усилий?
— Не могут быть бесполезными усилия, если цель сделать нашу жизнь более удобной и здоровой, а улицы и дворы — благоустроенными и чистыми. Так думают не только профессиональные инспекторы. У нас появились общественные помощники — активные жители города. Во время недавнего приезда в район руководителя Госадмтехнадзора Московской области Татьяны Витушевой, активисты были приняты внештатными сотрудниками территориального отдела службы. Будем вместе работать, чтобы наши города, посёлки и деревни были удобными для жизни, чистыми и благоустроенными.
Светлана АНИКИЕНКО
Справка
По Закону Московской области
№ 161 “О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в области благоустройства, содержания объектов и производства работ” на службу возложены следующие обязанности.
В зону ответственности инспекции входят нежилые объекты, строящиеся и временные объекты, а также прилегающие к ним территории.
Служба контролирует благоустройство и санитарную очистку этих территорий.
Инспекция обязана следить за исправным состоянием фасадов зданий, расчисткой территорий.
Инспекция контролирует, чтобы на установку временных павильонов и сооружений были выданы разрешения, необходимо разрешение и на любые виды земляных работ.
Госадмтехнадзор проверяет наличие разрешений на установку указателей улиц и других аншлагов, контролирует их исправность и соответствие нормативам.
Инспекция Госадмтехнадзора вправе применить штрафные санкции к нарушителям закона, возбудить административное дело, выдать предписание на исправление нарушений. В случае отказа нарушителя исполнить предписание, административные дела направляются в УМВД района и городскую прокуратуру.
Связаться с инспекторами территориального отдела Госадмтехнадзора Московской области можно по телефону: 540-80-73.
