Недавно избранный городской Совет депутатов Сергиева Посада начал свою работу в духе предыдущих двух. На первом заседании, длившемся почти пять часов, парламентарии так и не смогли прийти к согласию по кандидатуре нового председателя. Выборы “первого среди равных” были единственным пунктом повестки дня, но три тура голосования не привели к положительному результату: никто из претендентов не смог набрать минимально необходимые 13 голосов коллег.
Как и положено, по традиции первое заседание вёл старейший член горсовета — Владимир Ложкин. Сразу после открытия выяснилось, что часть депутатов не проявила пунктуальности даже в символичный день первых совместных смотрин: не все народные избранники пришли вовремя, а Марина Паншина (единственная из всех) и вовсе отсутствовала.
Выдвижение кандидатур началось с представителей “Единой России”. Было объявлено, что накануне в горсовете образовалась партийная фракция, в состав которой вошли 10 человек (напомним, “ЕР” получила на выборах 9 мандатов: Галина Епифанова, Владимир Сорокин, Алексей Вохменцев, Елена Кабанова, Алексей Деяк, Виктор Волков, Ольга Шалпегина, Дмитрий Дёмин, Виктор Колганов, к ним примкнул самовыдвиженец Виктор Захаров). Был избран её руководитель — предприниматель Дмитрий Дёмин. Его единороссы и выдвинули в председатели городского парламента. Конкуренцию ему составили коллеги-самовыдвиженцы: беспартийный предприниматель Сергей Сапронов и представитель КПРФ, бывший председатель горсовета прошлого созыва Игорь Большаков. Все кандидаты по очереди поднимались на трибуну и произносили небольшую программную речь.
Дмитрий Дёмин
Выступление Дмитрия Дёмина запомнилось обтекаемостью формулировок по многим заданным коллегами вопросам, порой весьма каверзным. Можно предположить, что сказалось волнение и отсутствие опыта публичных выступлений.
Дмитрий Дёмин сказал, что деятельность председателя должна быть направлена на обеспечение бесперебойной и эффективной работы Совета в целом и каждого депутата в отдельности. И что следование регламенту позволит принимать выверенные решения на основе глубокого изучения действующего законодательства. Основная задача — активно включиться в работу по подготовке жизненно важных решений, для чего Совету депутатов необходимо тесно взаимодействовать с главой города. Прозвучало, что командная работа станет залогом стабильного развития, Совет не должен быть местом для политических дрязг. Что касается денежных средств, выделяемых на празднование 700-летия Преподобного Сергия, то они должны эффективно осваиваться, и задача депутатов — организовать контроль над ними, не пренебрегая помощью жителей.
Дмитрий Дёмин также заявил, что он не сторонник революций, а вступает за поступательное, неуклонное развитие, основанное на всём передовом и лучшем.
Коллеги задали ему вопросы о механизмах обеспечения явки однопартийцев на заседания Совета (смысл ответа: фракция повлияет), дальнейшей судьбе Теплосети и перспективах объединения города и района (оказался не готов озвучить личное мнение, надо изучить подробнее), повышении собираемости налогов (надо более активно работать в рамках действующего законодательства) и другие.
Сергей Сапронов
Предприниматель Сергей Сапронов предложил ввести в практику проведение открытых депутатских слушаний по различным вопросам с привлечением экспертов, начать и завершить работу по подготовке нового Устава поселения (в который раз!), провести анализ существующей нормативно-правовой базы, убрать из неё противоречия и рекомендовать главе города подготовить предложения по коренному улучшению работы администрации.
Кроме того, он предложил повысить эффективность использования муниципального имущества и удовлетворить протест прокуратуры, вернув в казну поселения активы Теплосети.
“Мне очень больно, когда кто-то кивает на благополучный Дмитров или на других соседей, а наш город — как прокажённый. Почему-то получается так: у нас есть настоящая жемчужина, но она окружена очень тяжёлой ситуацией, мягко сказать”, — сказал Сергей Сапронов.
Заметный отклик коллег вызвало заявление о необходимости увеличения бюджета поселения с нынешних 560 миллионов до 2 миллиардов рублей. Отвечая на вопрос, Сергей Сапронов сказал, что “если мы будем передавать все объекты, начиная со 140-го дома и дальше по “золотой миле”, мы вообще останемся без штанов”. Напомним: дом №140 по проспекту Красной Армии (бывшая лаврская гостиница, где когда-то располагался ресторан “Север”) по просьбе городской администрации безвозмездно передан Лавре решением городского Совета депутатов прошлого созыва.
Игорь Большаков
Выступление Игоря Большакова, по сути, было целиком построено на эмоциональном отрицании всего плохого и необходимости поддержки всего хорошего в его понимании. К плохому, по-видимому, можно было отнести коллег из “партии власти”, создавших фракцию “Единой России” из 10 человек; в противовес им Игорь Большаков предложил сразу сформировать “фракцию народных депутатов” из оставшихся 15 членов горсовета. Из чего следовало, что компромиссным “председателем всех депутатов” он вряд ли будет.
Конструктивных предложений о будущей работе в речи почти не прозвучало, Игорь Евгеньевич рассказывал преимущественно о себе самом, своём жизненном пути и его перипетиях. Заявил, что считает себя профессиональным политиком, так как участвует в выборах с 1989 года и становится депутатом в пятый раз. Свою недавнюю работу на посту председателя горсовета он оценил как удовлетворительную (“Я делал всё, что мог, но были обстоятельства”, — сказал он.).
Голосование
В первом туре тайного голосования за Дмитрия Дёмина было подано 9 голосов, за Сергея Сапронова — 5 голосов, за Игоря Большакова — 4 голоса (остальные воздержались или испортили бюллетени, например, проставлением знаков напротив сразу нескольких кандидатов).
Во втором туре с минимальным преимуществом вперёд вышел Дмитрий Дёмин: 7 голосов против 6 голосов у Сергея Сапронова (9 не высказались ни за того, ни за другого).
В третий тур вышел один Дёмин. Перед голосованием произошла довольно существенная заминка, которую вряд ли можно объяснить чем-либо, кроме как ничем не оправданной игрой амбиций некоторых депутатов. Владимир Ложкин попросил избранного председателя счётной комиссии Алексея Вохменцева при подсчёте бюллетеней сразу (для ясности) показывать их всем, а не просто объявлять конечный результат. Тот наотрез отказался, мотивируя тем, что никакими законами это не предусмотрено (но и не запрещено, по-видимому. — Ред.). Выяснение этого “важнейшего” обстоятельства заняло продолжительное время, живо напомнив заседания предыдущих созывов городского Совета, который был славен подобными сценами.
Финальное голосование вновь не принесло победы Дмитрию Дёмину: 9 человек проголосовали “за”, 11 “против”, трое так и не смогли определиться. В процедуре по принципиальным мотивам не участвовал Игорь Большаков, объявивший об этом публично.
Конфликтная должность
Должность председателя городского Совета депутатов весьма значима, но она всегда была конфликтной.
Первый председатель Михаил Григорьев находился в беспрерывном клинче с первым главой города Сергеем Персиановым, которого в итоге отстранили от должности по уголовному делу. Ауру особой окраски этому конфликту придавало нераскрытое до сих пор убийство предпринимателя Валерия Савенкова, случившееся на фоне судебного разбирательства об отмене итогов выборов в горсовет из-за мошенничества с протоколами на нескольких участках (мошенничество по суду признали, выборы в целом не отменили).
Вторым председателем Совета был Евгений Душко, чью трагическую судьбу, вероятно, напоминать не надо. Во время исполнения своих обязанностей он активно конфликтовал с главой города Николаем Масловым, сумел отправить его в отставку и добиться принятия нового Устава поселения с введением должности “сити-менеджера”.
У следующего председателя Виктора Хейсина случился крайне резкий конфликт с “сити-менеджером” Юрием Калмыковым, в конечном итоге де-факто приведшим к полугодовому периоду почти безвластия и необходимости вмешательства губернатора Сергея Шойгу.
Более-менее спокойно Советом смог поруководить лишь Игорь Большаков, но в конце и его срока ему пришлось хлебнуть лиха: часть депутатов (по заведённой ранее “старой доброй традиции”) не являлась на заседания, тем самым срывая рассмотрение важнейших для города вопросов.
Повторные выборы нового председателя Совета депутатов Сергиева Посада назначены на ближайший понедельник, 23 сентября. Выдвижение кандидатур начнётся с нуля.
Александр ГИРЛИН
