Обзор изменений законодательства за июнь-июль 2019 года

 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

У ФСИН появились полномочия принимать решения о нежелательности пребывания в России иностранцев.

Указ Президента РФ от 30 мая 2019 г. № 244 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, в Указ Президента Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 577 «Об установлении штатной численности работников уголовно-исполнительной системы» и признании утратившим силу подпункта 33 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313»

С 1 января 2020 г. ФСИН будет принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России иностранцев и апатридов. Раньше Служба подготавливала необходимые материалы в отношении данных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, для принятия решения Минюстом России.

Также Служба в пределах своей компетенции будет принимать решения о неразрешении въезда иностранцев в наше государство и отменять такие решения.

 

Иностранный квалифицированный специалист сможет стать гражданином России спустя 1 год работы в нашей стране.

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 165-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»

С 3 лет до 1 года сокращен минимальный стаж работы в нашей стране, дающий право на получение российского гражданства в упрощенном порядке (независимо от срока проживания в РФ). Указанные изменения касаются иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в специальный перечень, утвержденный Министерством труда и социальной защиты населения РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 2 октября 2019 г.

 

Регионы будут разрабатывать прогнозы баланса трудовых ресурсов.

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 33 и 35 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и статью 71-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Прогнозы социально-экономического развития субъекта Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды дополнены новым разделом, содержащим прогноз баланса трудовых ресурсов региона, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности. Определен порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта Федерации.

Также предусмотрено обязательное опубликование указанных прогнозов социально-экономического развития на официальном сайте высшего исполнительного органа госвласти региона.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

Российское гражданство в упрощённом порядке смогут оформлять лица, получившие паспорт до 1 января 2010 г., а не до 1 июля 2002 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

Это в т. ч. лица, которые не получили российское гражданство и не имеют гражданства иностранного государства или документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетние дети.

Срок, в течение которого они могут оформить гражданство или вид на жительство, продлен до 1 января 2025 г.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

Федеральный закон от 02.08.2019 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство»

Законом отредактирован перечень иностранных граждан, которым предлагается выдавать разрешение на временное проживание без учета квоты.

Так, в частности, в указанный перечень включены граждане Украины или лица без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории РФ, а также иностранные граждане, переселяющиеся в РФ на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

 

Кроме того, предполагается расширение круга иностранных граждан, которые могут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание.

Также законом предлагается установить сокращенные сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание (уменьшить с шести до четырех месяцев).

ЖИЛИЩЕ

 

Скорректирован порядок перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме:

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Федеральным законом предусмотрено обязательное согласование перевода жилого помещения в нежилое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. При этом установлены особые требования к кворуму общего собрания собственников по данному вопросу.

Для перевода также требуется письменное согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению.

Федеральный закон вступил в силу с 9 июня 2019 г.

 

Запрещено передавать коллекторским агентствам просроченную задолженность граждан по жилищно-коммунальным платежам

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 214-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Управляющая организация, ТСЖ, ЖК, региональный оператор по обращению с ТКО, специализированный потребкооператив, ресурсная организация не имеет право уступать третьим лицам право (требование) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Заключенный в таком случае договор об уступке будет ничтожным. Данное положение не распространяется на уступку права (требования) вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ (ЖК, потребительскому кооперативу), отобранному региональному оператору.

Об уступке должен быть уведомлён собственник (наниматель) помещения, который имеет право не исполнять обязательство по погашению задолженности до предоставления ему уведомления.

Также запрещено погашать долги за счёт соседей. Каждый собственник отвечает только по своим обязательствам.

Федеральный закон вступил в силу с 26 июля 2019 г.

 

Жители домов, физический износ которых превышает 70%, освобождены от установки счётчиков.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идёт о домах, которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с решением об их сносе или реконструкции, а также о домах, включенных в программу реновации жилищного фонда и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение 3 лет.

Раньше требование по оснащению приборами учёта не распространялось на дома, признанные ветхими или аварийными до 1 января 2013 г. Этот срок исключён.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

Правительство РФ урегулировало договорные отношения между жильцами и поставщиками коммунальных услуг

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями»

Управляющие компании обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям необходимую для начисления платы за коммунальные услуги информацию:

- о каждом собственнике или пользователе помещения;

- приборах учёта, актах обследования на предмет определения технической возможности их установки;

- сведения о жилых помещениях, в отношении которых предоставление коммунальной услуги ограничено или приостановлено.

Прописаны правила заключения договора с ресурсоснабжающими организациями, определены обязанности управляющей компании по заключению таких договоров и обслуживанию внутридомовых инженерных систем.

Постановление вступило в силу с 31 июля 2019 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Регионы смогут создавать спецфонды для помощи обманутым дольщикам.

Федеральный закон от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусматривается возможность создания фонда субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства.

Урегулирование обязательств застройщика может осуществляться за счёт денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.

Предусмотрено формирование единого реестра проблемных объектов, сведения которого будут общедоступны.

Поправки будут способствовать более полной защите прав граждан-участников строительства.

Федеральный закон вступил в силу с 27 июня 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Продлена «дачная амнистия»

Федеральный закон от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, законом установлена возможность до 1 марта 2021 года в упрощенном порядке зарегистрировать жилые и садовые дома, построенные на участках, выделенных для ведения садоводства. Для этого потребуется только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Закон также учитывает интересы членов садоводческих и огороднических товариществ. Для них продлевается до 1 марта 2022 года срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности и предоставленных СНТ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Закон вступил в силу со 2 августа 2019 г.

 

Если организация-банкрот не может возместить вред жизни или здоровью гражданина, то за неё это сделает ФСС.

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»

 

Согласно Закону о несостоятельности (банкротстве) гражданин, перед которым должник несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, вправе передать Российской Федерации свое право требования к должнику. В этом случае долг перед гражданином будет выплачивать ФСС за счет межбюджетных трансфертов. Правительство утвердило правила капитализации соответствующих повременных платежей, а также порядок их назначения и перечисления гражданину.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

СЕМЬЯ Уточнены нормы, касающиеся усыновления детей

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации»

Законом определено, что суд при вынесении решения об усыновлении ребёнка вправе отступить от запрета усыновления ребёнка лицами, страдающими заболеваниями, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребёнка, принять его под опеку (попечительство), взять в приёмную или патронатную семью, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ребёнком в силу сложившихся семейных отношений.

Федеральный закон вступил в силу с 9 июня 2019 г

 

Принят закон о создании специального реестра недобросовестных усыновителей и опекунов

Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Законом предусматривается создание реестра лиц, лишенных родительских прав или отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей или в отношении которых отменено усыновление по вине усыновителя, и включение данного реестра в банк данных.

Суды обязаны будут направлять выписки из решения о лишении (ограничении), восстановлении (отмене ограничения) в родительских правах, отмене усыновления также в орган опеки и попечительства, что в свою очередь позволит органам опеки и попечительства вести учет таких лиц посредством внесения указанной информации в банк данных.

Предлагаемые законом изменения обеспечат исключение передачи детей на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями, что отвечает интересам детей.

Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Скорректирован список льгот, предоставляемых Героям СССР, России, Труда, в сфере ЖКХ

Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

 

Список льгот в сфере ЖКХ, предоставляемых Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам орденов Славы или Трудовой Славы, приведён в соответствие с жилищным законодательством. Названные лица освобождаются от платы:

- за пользование жилым помещением;

- за содержание жилого помещения;

- за коммунальные услуги, включая вывоз отходов.

Также они освобождены от взносов на капремонт.

Федеральный закон вступил в силу с 18 июня 2019 г.

 

 

Многодетные семьи получат компенсацию на погашение ипотеки.

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин РФ – мать или отец, у которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры господдержки реализуются однократно путём полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тыс. руб.

В случае, если задолженность по основному долгу меньше 450 тыс. руб., то оставшиеся средства пойдут на погашение процентов за пользование кредитом (займом).

Для того, чтобы получить выплату, кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.

Порядок реализации господдержки установит Правительство РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 3 июля 2019 г.

 

 

Изменилась компетенция региональных властей в области защиты от ЧС

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

Уточнены общие условия деятельности органов управления единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС. Функции председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности регионов и муниципальных образований возложены соответственно на высших должностных лиц субъектов Федерации и глав местных администраций.

Закреплено, что федеральные органы исполнительной власти будут привлекать силы и средства для защиты населения и территорий при возникновении ЧС федерального или межрегионального характера в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Региональные власти будут принимать решения об отнесении возникших ЧС к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, а также разрабатывать и утверждать планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС на соответствующей территории.

Кроме того, региональные власти вправе нести расходы на оказание гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи и выплату единовременных пособий в случае ликвидации ЧС федерального и межрегионального характера. Такие затраты могут финансироваться за счет федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.

 

Упрощена процедура подтверждения инвалидности для получения мер социальной поддержки и получения услуг

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Принятие решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов будет осуществляться на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия сведений — на основании представленных заявителем документов.

Кроме того, упрощено оформление бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов или детей-инвалидов. Данные лица смогут бесплатно парковаться на специальных отведенных местах, поскольку сведения об их транспортном средстве будут содержаться в едином федеральном реестре. Для включения сведений в реестр инвалиду (его представителю) необходимо подать заявление в Пенсионный фонд РФ, в том числе через Единый портал госуслуг и МФЦ. На автомобилях должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".

Установлено, что на всех парковках общего пользования выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов.

Закон вступил в силу с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлен иной срок вступления их в силу.

 

Внесены изменения в части осуществления общероссийскими общественными объединениями инвалидов предпринимательской деятельности

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статьи 4 и 41 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Поправки касаются обществ с ограниченной ответственностью, участниками которых являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения).

Прописан порядок признания указанных обществ субъектами малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

Дополнен перечень операций, доступных бюджетным учреждениям при заблокированном счёте.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Речь идёт о выплате студентам-очникам за счёт бюджетных средств стипендий, материальной помощи и других сумм, предусмотренных законодательством об образовании.

Федеральный закон вступил в силу с 6 августа 2019 г.

 

Подписан закон о поддержке социальных предприятий.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»

Субъекты малого и среднего предпринимательства смогут рассчитывать на дополнительные меры господдержки при наличии статуса социального предприятия.

Введены понятия "социальное предпринимательство" и "социальное предприятие", определены основные критерии отнесения малых и средних предприятий к социальным предприятиям.

Так, субъект МСП будет считаться социальным предприятием, если соответствует хотя бы одному из следующих критериев:

- обеспечивает занятость отдельных категорий граждан (в пояснительной записке эти категории обозначены как "социально уязвимые": инвалиды, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, пенсионеры и предпенсионеры, беженцы, малоимущие и др.);

- участвует в реализации производимых гражданами из числа указанных категорий товаров (работ, услуг);

- осуществляет деятельность, направленную на производство товаров (работ, услуг), ориентированных на указанные категории граждан;

- субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность определенного вида, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества.

Субъекты РФ в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями вправе устанавливать категории граждан дополнительно к указанным в законе категориям, а также дополнительные виды деятельности.

Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определит Минэкономразвития России.

Информация о наличии у субъекта МСП статуса социального предприятия будет отображаться в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства: сведения об этом ежегодно должны передавать в ФНС органы исполнительной власти субъектов РФ.

Закон вступил в силу 26 июля 2019 года.

 

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка будет осуществляться до достижения ребёнком 3-летнего возраста.

Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Установлено также, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, рождённого (усыновленного) с 1 января 2018 года, возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Ранее была установлена - 1,5-кратная величина.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

Граждане, которые перенесли ампутацию конечностей, смогут пройти МСЭ за 3 рабочих дня.

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2019 г. № 715 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

Правительство РФ до 3 рабочих дней сократило сроки направления на медико-социальную экспертизу граждан, которые перенесли операцию по ампутации (реампутации) конечностей и нуждаются в первичном протезировании.

Столько же дней дается на проведение самой экспертизы.

На Минтруд и Минздрав возложены полномочия утверждать форму и порядок заполнения направления на экспертизу медицинской организацией; на Минтруд - определять форму и порядок заполнения направления на экспертизу органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом соцзащиты населения.

Постановление вступило в силу с 15 июня 2019 г.

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №802 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 864»

Установлено, что средняя стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации).

Также введены формулы, по которым определяется средняя стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортной организации указанной категории граждан.

Постановление вступило в силу с 4 июля 2019 г.

Дополнен список профессий, по которым устанавливается надбавка к пенсии.

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 805 «О внесении изменений в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В список работ, производств, профессий, должностей и специальностей, по которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям по старости и инвалидности дополнительно включены:

- ИП, являющиеся сельхозпроизводителями;

- граждане, занимающиеся обслуживанием и ремонтом с/х техники, производственного оборудования, охраной производственных с/х объектов;

- заведующие складов и гаражей.

Постановление вступило в силу с 25 июня 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Детям с диабетом инвалидность будет устанавливаться до достижения ими 18 лет.

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 823 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»

Правительство РФ установило, что категория "ребёнок-инвалид" до достижения 18 лет устанавливается при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом.

Постановление вступило в силу с 6 июля 2019 г.

Заявление о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть подано в любой территориальный орган Фонда по своему выбору

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 876 «О внесении изменения в пункт 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов»

Согласно поправке выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору).

 

Минтруд уточнил порядок получения выплат в связи с рождением первого и (или) второго ребёнка.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 мая 2019 г. № 337н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н» Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. № 54883

Минтруд уточнил порядок получения выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка в части назначения выплат не только по месту жительства, но и по месту пребывания или фактического проживания.

Приказ вступил в силу с 21 июня 2019 года.

Информирование граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе ОПС.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 27 февраля 2019 г. № 100п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2019 г. № 54869

Сведения предоставляются территориальными органами ПФР в течение 10 дней, а через портал госуслуг или сайт ПФР - в режиме реального времени.

Постановление вступило в силу с 21 июня 2019 г.

Подтвердить статус предпенсионера поможет справка из ПФР.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 4 апреля 2019 г. № 206п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста» Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2019 г. № 55107.

Территориальные органы ПФР информируют граждан об отнесении их к категории предпенсионеров.

Гражданин подает соответствующий запрос, в том числе через Единый портал госуслуг или сайт ПФР. В этом случае ответ придет в день обращения. При обращении непосредственно в территориальный орган Фонда ответ будет готов в течение 3 рабочих дней. Госуслуга оказывается бесплатно.

Пенсионные накопления можно распределить между правопреемниками.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 11 апреля 2019 г. № 234п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений» Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2019 г. № 55092.

 

ПФР регламентировал госуслугу по приему от граждан заявлений об определении лиц, которым в случае смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Заявление подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Также его можно направить через Единый портал госуслуг. Госпошлина и иная плата не взимаются.

Результатом предоставления государственной услуги является внесение сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Накопления выплачиваются правопреемникам, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Президент определил ключевые направления развития здравоохранения до 2025 г.

Указ Президента РФ от 6 июня 2019 г. № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года»

Утверждена Стратегия развития здравоохранения до 2025 г.

Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования, федеральных и региональных программ, а также нацпроектов "Здравоохранение" и "Демография".

Указом определены основные задачи развития здравоохранения в РФ:

1) создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи;

2) профилактика заболеваний;

3) разработка, внедрение и применение новых медицинских технологий и лекарственных средств;

4) предотвращение распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

5) совершенствование системы контроля в сфере охраны здоровья граждан, включая государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств, государственный контроль за обращением медицинских изделий;

6) обеспечение биологической безопасности;

7) совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Также Указом определены цели и приоритетные направления, по которым должно осуществляться решение основных задач развития здравоохранения в РФ.

Правительству РФ поручено в 6-месячный срок утвердить план мероприятий по реализации Стратегии. Регионам рекомендовано руководствоваться положениями Стратегии при осуществлении деятельности в сфере здравоохранения и внести необходимые изменения в стратегии социально-экономического развития.

Указ вступил в силу с 6 июня 2019 г.

 

 

Закреплено право родственников посещать пациента в отделении реанимации и палате интенсивной терапии.

 

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон установил обязанность медорганизации предоставлять родственникам, иным членам семьи и законным представителям возможность посещать пациентов в медорганизации, в том числе в её структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий. Требования к организации посещения пациента должен установить Минздрав России.

Федеральный закон вступил в силу с 9 июня 2019 г.

 

 

Расширен перечень общественно полезных услуг

 

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2019 г. № 834 «О внесении изменения в перечень общественно полезных услуг»

В перечень общественно полезных услуг включены услуги по профилактике искусственного прерывания беременности по желанию женщины.

Данные услуги оказывают некоммерческие организации, включенные в специальный реестр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

 

 

В России проведут диспансеризацию взрослого населения

 

Распоряжение Правительства РФ от 27 июня 2019 г. № 1391-р

Председатель Правительства Российской Федерации поручил провести в 2019 и 2020 годах Всероссийскую диспансеризацию взрослого населения Российской Федерации.

Высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ организовать проведение в установленном порядке профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

 

 

Обновлены правила контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС.

 

Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28 февраля 2019 г. № 36 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2019 г. № 54950.

 

Особое внимание уделено контролю за онкопомощью. Страховые медорганизации должны вести персонифицированный учет сведений о ее оказании.

Целевая экспертиза качества медпомощи теперь также проводится, если в ходе целевой и тематической медико-экономической экспертизы выявлены нарушения при оказании онкопомощи. При применении противоопухолевой терапии всегда будет назначаться целевая медико-экономическая экспертиза. Соответствие оказанной медпомощи по профилю "онкология" клиническим рекомендациям и установленным стандартам, в том числе своевременность проведения диагностических исследований и лечебных мероприятий, проверят в рамках плановой медико-экономической экспертизы.

Ряд нововведений обусловлен внедрением телемедицинских технологий.

Приказ вступил в силу с 29 июня 2019 г.

 

 

Минздрав установил, по каким критериям будет формироваться список заболеваний для разработки клинических рекомендаций.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 февраля 2019 г. № 101н «Об утверждении критериев формирования перечня заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации» Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. № 54763

 

Установлены критерии формирования перечня заболеваний и состояний, по которым профессиональные медицинские НКО разрабатывают клинические рекомендации. Это уровень распространенности, уровень инвалидности по заболеванию, уровень смертности от заболевания, отнесение заболевания к социально значимым и орфанным.

Приказ вступил в силу с 9 июня 2019 г.

 

 

Оптимизированы требования к естественному освещению школьных помещений.

 

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2019 г. № 8 «О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2019 г. № 54764

 

Исключены избыточные требования к ориентации окон учебных помещений.

Ранее требовалось, чтобы окна учебных помещений были ориентированы на юг, юго-восток и восток. Ориентация на север допускалась для окон кабинетов черчения, рисования и помещений кухни. Ориентация кабинетов информатики должна была быть на север, северо-восток.

Уточнено, в каких помещениях допустимо отсутствие инсоляции. Это административно-хозяйственные помещения, пищеблок и обеденный зал, спортивный, спортивно-тренажерный и актовый залы, зона рекреации, кабинеты информатики.

Данные изменения позволят возводить более компактные общеобразовательные организации и снизить стоимость их строительства.

Приказ вступает в силу с 10 июня 2019 года.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Кабмин определил требования к использованию туристами и туроператорами электронных документов.

 

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. № 748 «Об утверждении требований к использованию документов в электронной форме туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта и Правил обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом и туристом и (или) иным заказчиком при реализации туристского продукта»

 

Правительство РФ урегулировало вопросы оформления документов по реализации туристского продукта в электронном виде. Все материалы можно будет направлять на сайт туроператора или турагента после авторизации туриста и (или) иного заказчика с использованием простой электронной подписи (в виде комбинации из логина и пароля). Определен порядок создания личного кабинета.

Также установлены правила обмена информацией в электронной форме между туроператором или турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

 

 

Информацию об электронных турпутевках соберут в отдельный ресурс.

 

Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. № 747 «Об утверждении Правил создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структуры единой информационной системы электронных путёвок и условий предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации»

 

Кабмин урегулировал вопросы создания и функционирования единой информсистемы электронных путевок. Данный ресурс обеспечивает автоматизированный сбор и анализ информации о туристском продукте, а также эффективную защиту прав туристов при неисполнении туроператором или турагентом своих обязательств. В информсистему заносятся данные:

- об электронной путёвке (ее уникальный номер, тип и срок поездки, сведения о туроператоре, турагенте и принимающей стороне);

- о договоре реализации туристского продукта (номер, дата заключения, общая цена);

- о заказчике (ФИО и паспортные данные гражданина, наименование и ИНН организации, телефон для связи и адрес электронной почты);

- о туристах (ФИО, дата рождения, реквизиты паспорта, телефон, почта);

- об услугах, входящих в состав туристского продукта (условия перевозки, размещения и пр.).

Граждане и организации могут получить из системы информацию только в отношении заключенных ими договоров. Она предоставляется бесплатно.

 

 

Скорректированы правила освидетельствования на состояние опьянения.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 25 марта 2019 г. № 159н «О внесении изменений в Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2019 г. № 55060

 

Факт употребления алкоголя теперь может определяться не только наличием абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, но и в крови (0,3 и более грамма на литр).

Приказ вступил в силу с 8 июля 2019 г.

 

 

Информационные системы поликлиник и аптек должны соответствовать определенным требованиям.

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 декабря 2018 г. № 911н «Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций» Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2019 г. № 54963.

 

Минздрав определил требования к информсистемам регионов (ГИС), медорганизаций (МИС МО) и фарморганизаций (ИС ФО). Указаны назначение систем, а также правила защиты содержащихся в них сведений. Отдельно прописаны требования к программно-техническим средствам. Они должны в т. ч. обеспечивать размещение информации в ЕГИС в сфере здравоохранения и обеспечивать доступ к сведениям.

ГИС регионов обеспечивают в т. ч. ведение электронной регистратуры; управление скорой, в т. ч. скорой специализированной, медпомощью; ведение интегрированных электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; сбор, хранение и обработка информации об обеспеченности отдельных категорий граждан лекарствами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями; учет обращения рецептов.

МИС МО обеспечивают информационную поддержку принятия управленческих решений в медорганизации; ведение электронной регистратуры и электронных медкарт; применение телемедицинских технологий; организацию профилактики заболеваний, включая диспансеризацию, профилактические медосмотры; организацию иммунопрофилактики инфекционных болезней.

Информсистемы фарморганизаций обеспечивают в т. ч. учёт отпуска лекарств и лечебного питания, рецептов на препараты.

Приказ вступил в силу с 1 января 2020 г.

НАЛОГИ И СБОРЫ

Расширен перечень операций, которые можно осуществлять без ККТ.

Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»

В ряде случаев можно будет применять ККТ, расположенную вне места совершения расчётов. Это разносная и дистанционная торговля, расчёты с водителем или кондуктором в салоне транспортного средства, приём платы за ЖКУ.

Без ККТ можно будет продавать бахилы в розницу. При онлайн-оплате без ККТ смогут работать ТСЖ, организации образования, спорта и культуры. При реализации театральных билетов с рук или лотка ИП также смогут обойтись без ККТ.

При расчётах в виде зачёта или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесённых гражданами за услуги в сфере образования, охраны и ЖКХ, будут формировать один чек с информацией о всех таких расчётах за период не более месяца. Время на формирование чека увеличено с 1 до 10 дней.

ИП, не имеющие наёмных работников и реализующие товары собственного производства, выполняющие работы (оказывающие услуги), смогут продолжить работать без ККТ до 1 июля 2021 г.

Поправки вступили в силу с 7 июня 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Перечень освобождаемых от НДФЛ доходов стал закрытым.

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 147-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Из перечня доходов, не облагаемых НДФЛ, исключили "иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством". Таким образом, перечень стал исчерпывающим. При этом его дополнили:

- денежная компенсация взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, если такая компенсация установлена законодательством РФ и региона;

- доходы в денежной и натуральной формах, полагающиеся ветеранам, Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, а также Героям Труда;

- выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

- доходы в денежной и натуральной формах, полученные в соответствии с законодательством РФ, актами Президента и Правительства, законами и иными актами регионов в связи с рождением ребенка;

- ежегодная выплата почетным донорам РФ и др.

Соцвычет по НДФЛ теперь можно получить на любые лекарственные средства, приобретенные налогоплательщиком по назначению врача. Ранее к вычету принимались расходы только на препараты из утвержденного Правительством списка.

Федеральный закон вступил в силу с 17 июня 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

 

Заемщикам, которые воспользовались "ипотечными каникулами", и многодетным семьям, получившим 450 тыс. на погашение ипотеки, не нужно платить НДФЛ.

 

Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 158-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

 

От НДФЛ освобождена материальная выгода, полученная при реализации заёмщиком права на "ипотечные каникулы".

Налогом не облагается материальная выгода от экономии на процентах за пользование заёмными средствами в течение льготного периода. Также в данной ситуации не взимается госпошлина за внесение изменений в записи ЕГРН в связи с изменением договора займа.

Кроме того, от налогообложения освобождена выплата в размере 450 тыс. руб. на погашение ипотеки в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей начиная с 2019 г.

Закон вступил в силу с 3 июля 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

 

ФНС представила новую форму уведомления о невозможности представить налоговикам запрашиваемые документы.

 

Приказ Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2019 г. № ММВ-7-2/204@ «Об утверждении формы и формата представления уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2019 г. № 54746.

 

В связи с поправками в НК РФ ФНС обновила форму и электронный формат уведомления о невозможности представления истребуемых налоговиками документов (информации) в установленные сроки.

Приказ вступил в силу с 9 июня 2019 г.

 

 

О возврате госпошлины при применении примирительных процедур.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур»

 

При заключении мирового соглашения, отказе истца от иска, признании иска ответчиком до принятия решения судом первой инстанции истцу будут возвращать 70% суммы уплаченной им госпошлины, на стадии апелляции - 50%, на стадии кассации, надзора - 30%.

Исключено положение о том, что госпошлина не возвращается при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении ВС РФ, судом общей юрисдикции.

Ранее при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращалось 50% суммы госпошлины.

Закон вступает в силу с 25 октября 2019 г.

 

 

СВЯЗЬ

Кабмин подписал постановление об отмене внутрисетевого роуминга.

 

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2019 г. № 665 «О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи»

 

Правительство РФ уточнило порядок оказания услуг телефонной связи. Это обусловлено принятием закона, которым отменен национальный и внутрисетевой роуминг.

Постановление вступило в силу с 1 июня 2019 г.

 

 

ВЫБОРЫ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА  

 

ЦИК создаст цифровые участки для дистанционного голосования на выборах в регионах.

 

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 102-ФЗ «О проведении эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в городе федерального значения Москве, на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), проводимых 8 сентября 2019 года»

При проведении 8 сентября 2019 г. дополнительных выборов депутатов Государственной Думы, а также региональных выборов избиратели смогут проголосовать на цифровых участках.

Заявление о включении в список избирателей на цифровом участке можно будет подать через Единый портал госуслуг. Это нужно сделать не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до даты голосования.

Федеральный закон вступил в силу с 29 июня 2019 г.

 

 

Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, а также об актах гражданского состояния.

 

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Установлен порядок включения лиц, работающих вахтовым методом, в списки избирателей и участников референдума. Право быть включенными в указанные списки, составляемые для региональных выборов, также получили граждане, имеющие регистрацию по месту пребывания (без прописки по месту жительства).

Региональному законодателю разрешили самостоятельно определять срок полномочий участковой комиссии в пределах от 1 года до 5 лет.

Решение о проведении контрольного (ручного) подсчета голосов на участках, на которых применялись технические средства подсчета голосов, теперь может принимать комиссия, организующая соответствующие выборы, референдум.

Избиркомы и комиссии референдума получили доступ к сведениям из Единого госреестра ЗАГС.

Федеральный закон вступил в силу с 29 мая 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

 

 

СУДОПРОИЗВОДСТВО

 

С 1 октября 2019 года граждане смогут обращаться в суды с исками о защите прав и законных интересов группы лиц

 

Федеральный закон от 18.07.2019 № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Граждане могут обращаться с групповыми исками не только в арбитражные суды, но и в суды общей юрисдикции. Они могут отстаивать свои интересы в суде через уполномоченное лицо без оформления доверенности.

Групповой иск подается к общему ответчику при наличии схожих требований к нему и сходных фактических обстоятельств. Кроме того, все члены группы должны использовать одинаковый способ защиты своих прав.

Обращаться с групповым иском можно по различным категориям дел. Минимальный размер группы при обращении в суд общей юрисдикции составляет 20 человек, в арбитражный - 5 человек.

Объявить о групповом иске и стать его участником можно через интернет. Предложение присоединиться к иску надо обязательно обнародовать в СМИ, на сайте суда или на порталах "Мой арбитр", ГАС "Правосудие". Присоединиться к иску можно, подав заявление, обратившись в суд или заполнив интерактивную форму на перечисленных сайтах.

Присоединиться к иску можно будет до момента перехода к судебным прениям.

Такие дела будут рассматриваться судом в срок, не превышающий 8 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2019 года.

 

 

Расширен список судебных примирительных процедур

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

К судебным примирительным процедурам добавились медиация, переговоры и судебное примирение.

Переговоры должны проходить на условиях, определенных сторонами. В ряде случаев они станут обязательными. Судебное примирение проводится с участием судебного примирителя. Эту процедуру можно будет применить на любой стадии производства. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определит регламент, утвержденный Пленумом ВС РФ. Его результатом может стать мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска.

Медиативное соглашение стороны могут заверить нотариально, придав ему силу исполнительного документа. Это снизит нагрузку на суды и позволит сразу обратиться к приставу за исполнением. Судебными примирителями и медиаторами могут быть судьи в отставке.

Примирительная процедура возможна по ходатайству сторон или по предложению суда. Если стороны не достигнут примирения, откажутся от примирительных процедур либо истечет срок их проведения, судебное разбирательство возобновят.

Закон вступает в силу с 25 октября 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 26 июля 2019г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к электро- и теплосетям.

 

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Граждан ожидает штраф 15-30 тыс. руб., должностных лиц - 80-200 тыс. руб. либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет, организаций - 200-300 тыс. руб.

Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Федеральный закон вступил в силу с 9 июня 2019 г.

 

 

Инвалиды и матери тоже должны нести ответственность за злостное несоблюдение административных ограничений!

 

Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Поправки касаются повторного в течение года несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предусмотренные этой статьей обязательные работы, арест нельзя назначать инвалидам, обязательные работы - беременным и женщинам с детьми до 3 лет, арест - женщинам с детьми до 14 лет. Для таких лиц установлены штрафы от 2 000 до 2 500 руб.

Федеральный закон вступил в силу с 18 июня 2019 г.

 

 

Усилена ответственность за нарушение правил обращения с отходами.

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Решено усилить административную ответственность за правонарушения в сфере охраны окружающей среды, а также ввести отдельное наказание за нарушение правил:

- обращения с отходами, в том числе отходами животноводства; веществами, разрушающими озоновый слой; потенциально опасными химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами;

- представления отчётности о выполнении нормативов утилизации отходов или декларации о количестве выпущенных товаров;

- контроля за состоянием свалок или применением отходов для рекультивации земель и карьеров;

- уплаты экологического сбора в установленные сроки.

Федеральный закон вступил в силу с 17 июня 2019 г.

 

 

Подняли штрафы за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях ЧС.

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 142-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Повышена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров. Для граждан штраф составит от 4 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - от 20 до 40 тыс., для юрлиц и ИП - от 300 до 500 тыс.

Аналогичные санкции по-прежнему применяются в условиях особого противопожарного режима.

Федеральный закон вступил в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

За распространение зарубежных газет и журналов без разрешения будут штрафовать.

 

Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 143-ФЗ «О внесении изменения в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедшего перерегистрацию, заменена на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которого не внесены необходимые изменения.

Также решено наказывать за распространение в России зарубежной периодики без разрешения.

Федеральный закон вступил в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

Внесены поправки, обусловленные проведением третьего этапа добровольного декларирования физлицами активов и счетов (вкладов) в банках

 

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Декларантов освободили от административной ответственности за ряд правонарушений в сфере финансов и предпринимательской деятельности.

Закон вступил в силу с 18 июля 2019 г.

 

 

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 180-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Уточнен порядок рассмотрения дел о правонарушениях, связанных с несоблюдением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования, транспорта, связи, здравоохранения, а также объектов жилфонда.

Полномочия распределены между федеральными органами исполнительной власти, функционирующими в соответствующих сферах. Уточнены полномочия региональных органов жилищного надзора, а также соцобслуживания.

Федеральный закон вступил в силу с 29 июля 2019 г.

 

 

Ужесточена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 215-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Увеличен максимальный размер штрафа за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. Также увеличен штраф за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба России. Ещё более значительные штрафы предусмотрены за повторное совершение данных правонарушений.

Существенно увеличен штраф за представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности либо других документов, удостоверяющих гражданство. Одновременно введена ответственность за представление заведомо ложных сведений для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

Введена административная ответственность работодателя за создание препятствий работникам в смене кредитной организации для получения зарплаты.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 221-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

За это грозит предупреждение или административный штраф в следующем размере:

- от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц;

- от 1 до 5 тыс. руб. для ИП;

- от 30 до 50 тыс. руб. для организаций.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

Усилена административная ответственность за эксплуатацию объекта капстроительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 222-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

 

Исключением являются случаи, когда разрешение на строительство не требуется.

Граждан будут штрафовать на сумму от 2 тыс. до 5 тыс. руб, должностных лиц и ИП - от 20 тыс. до 50 тыс. руб., юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

Введён штраф за воспрепятствование оказанию медицинской помощи

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь»

Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, будет наказываться штрафом в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

Кроме того, усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении спецтранспорту с включенными мигалками и сиреной, в том числе карете скорой помощи. Штраф вырос с 500 руб. до 3-5 тыс. руб. Альтернативное наказание — лишение водительских прав на срок от 3 месяцев до 1 года (ранее права отбирали на срок от 1 до 3 месяцев).

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Поправки расширяют возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам, а также тех, кто отбывает наказание в колониях-поселениях.

 

Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»

Предусматривается возможность создания участков исправительных центров (колоний-поселений), расположенных вне исправительных центров (колоний-поселений), но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся, в целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам (осужденных) на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных.

При этом, администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участке исправительного центра (колонии-поселения), расположенном вне территории исправительного центра (колонии-поселения), предоставляет этим осужденным общежития для проживания, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения отбывания принудительных работ (лишения свободы в колонии-поселении), а также оказывает содействие администрации исправительного центра (колонии-поселения) в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 208-ФЗ «О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»

 

Администрации учреждений, исполняющих наказание, обязали уведомлять комиссии по делам несовершеннолетних о предстоящем освобождении подростков.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Участников третьего этапа «амнистии капитала» освободили от уголовной ответственности.

 

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

 

В связи с продлением срока «амнистии капитала» до 1 марта 2020 г. гарантии освобождения от уголовной ответственности распространили на деяния, совершенные до 1 января 2019 г.

Федеральный закон вступил в силу с 29 мая 2019 г.

 

 

Пьяных водителей, по вине которых погибли или сильно пострадали люди, будут наказывать строже.

 

Ф едеральный закон от 17 июня 2019 г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

 

Увеличены сроки лишения свободы пьяных водителей - виновников ДТП, в которых погибли или сильно пострадали люди.

Если пострадавшему причинен тяжкий вред здоровью, то срок лишения свободы составит от 3 до 7 лет. В случае гибели человека - от 5 до 12 лет, а при гибели двух или более лиц - от 8 до 15 лет.

Также повышены санкции за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена, если деяние совершено лицом в состоянии опьянения.

Федеральный закон вступил в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

Введена уголовная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников»

 

Если воспрепятствование повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, то накажут штрафом до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами до 2 лет, либо арестом до 6 месяцев, либо лишением свободы до 2 лет. В случае смерти пациента предусматривается ограничение свободы, либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до 4 лет.

В статье об умышленном причинении легкого вреда здоровью появилось новое отягчающее обстоятельство. Это нападение на гражданина или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга. То же касается статьи об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Федеральный закон вступает в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

Ужесточена уголовная ответственность за подделку, изготовление и оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

 

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

 

В частности, подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов наказываются ограничением либо лишением свободы на срок до трёх лет, либо принудительными работами на тот же срок.

Федеральный закон вступил в силу с 6 августа 2019 г.

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Московской области от 13 июня 2019 г. № 99/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

 

Законом дополняется перечень действий, на которое не распространяется действие Закона Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», проведением работ по содержанию дворовых территорий, предусмотренных правилами благоустройства территории муниципального образования.

Кроме того, в целях однозначного правоприменения норм закона, определяющих защищаемые периоды времени в части проведения ремонтных работ, переустройства, перепланировки в многоквартирных домах устанавливается, что в период времени в течение 6 месяцев со дня введения многоквартирного дома в эксплуатацию действуют общие ограничения, введенные законом.

Закон вступил в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 13 июня 2019 г. № 100/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области»

 

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с федеральным законодательством, определено, что медицинские профессиональные некоммерческие организации разрабатывают и утверждают клинические рекомендации.

Кроме того, медицинские профессиональные некоммерческие организации, их ассоциации (союзы), вправе принимать участие в разработке порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также в разработке программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.

Закон вступил в силу с 18 июня 2019 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года. Пункты 1 и 2 статьи 1 Закона вступают в силу с 1 января 2022 г.

 

 

Закон Московской области от 13 июня 2019 г. № 101/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области»

 

Расширен перечень видов срочных социальных услуг: доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации Московской области; обучение лиц, осуществляющих уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами; проведение мероприятий для лиц, достигших предпенсионного возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), в целях увеличения продолжительности здоровой жизни.

Новые срочные социальные услуги будут предоставляться гражданам бесплатно.

Закон вступил в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 14 июня 2019 г. № 116/2019-ОЗ «О профилактике правонарушений в Московской области среди лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы»

 

Закон разработан Уполномоченным по правам человека в Московской области совместно с Прокуратурой Московской области.

Закон предусматривает основные мероприятия, реализуемые в сфере социальной адаптации, ресоциализации, социальной реабилитации лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы.

Закон вступил в силу с 29 июня 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 25 июня 2019 г. № 119/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной гражданской службе Московской области»

Предусматривается ведение реестра лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области. Содержание и порядок ведения таких реестров устанавливается Губернатором Московской области.

Вопросы, касающиеся соблюдения требований к служебному поведению и урегулирования конфликтов интересов в отношении высшей группы должностей гражданской службы категории "руководители", теперь будут рассматриваться комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Московской области.

Закон вступил в силу с 29 июня 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 25 июня 2019 г. № 121/2019-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области»

 

Упорядочены нормы, регулирующие переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме. Теперь предусмотрено, что переустройство и перепланировка распространяются не только на жилые помещения в многоквартирных домах, но и на нежилые. Соответствующие коррективы внесены в перечень полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в данной сфере.

Закон вступил в силу с 1 июля 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 28 июня 2019 г. № 128/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

 

Установлено, что к должностным лицам, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях за безбилетный проезд и неправомерное использование документов для проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте, теперь отнесены старшие инспекторы и инспекторы. В целом, изменения нацелены на системную адаптацию правоприменительной практики в регионе.

Закон вступил в силу с 14 июля 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 1 июля 2019 г. № 132/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области»

 

Изменены положения об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области, направленные на модернизацию инструментов в области реализации и защиты прав и законных интересов детей в регионе. Установлено, что предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного, а также предложение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного должно быть согласовано с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка.

Установлено, что Уполномоченный по правам ребёнка в срок не позднее 60 дней по окончании календарного года обязан направлять доклад о результатах своей деятельности, в том числе, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. На Уполномоченного по правам ребёнка распространены требования, ограничения и запреты, установленные законодательством о противодействии коррупции.

Закон вступил в силу с 5 июля 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 9 июля 2019 г. № 135/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О здравоохранении в Московской области»

 

Внесены изменения, расширяющие понятие паллиативной медицинской помощи, уточняющие виды этой помощи, а также порядок и условия её оказания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Установлено, что паллиативная медицинская помощь определяется как комплекс мероприятий и будет включать в себя медицинские вмешательства, направленные на облегчение боли у неизлечимо больных пациентов и других тяжёлых проявлений их заболеваний, а также меры психологического характера и уход. Паллиативная помощь теперь может оказываться медицинскими работниками в амбулаторных, стационарных условиях, а также на дому.

Порядок взаимодействия медицинских организаций Московской области и организаций социального обслуживания Московской области при оказании паллиативной медицинской помощи устанавливается Правительством Московской области.

Закон вступает в силу с 13 июля 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 15.07.2019 № 154/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»

 

Внесены поправки в закон Московской области о предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Установлено, что общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Закон вступает в силу с 18 июля 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 19 июля 2019 г. № 163/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

 

Перечень мер социальной поддержки лиц, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, дополнен предоставлением подарочного набора в связи с 80-летием, 85-летием, 90-летием, 95-летием, 100-летием, 105-летием, 110-летием, 115-летием.

Закон вступает в силу с 24 июля 2019 г. и применяется к правоотношениям начиная с 1 октября 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 19 июля 2019 г. № 164/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

 

Перечень мер социальной поддержки семьи и детей в Московской области дополнен предоставлением подарочного набора для первоклассника.

Подарочный набор предоставляется семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, имеющим ребенка, обучающегося в первом классе государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Закон вступил в силу с 24 июля 2019 г. и применяется к правоотношениям, начиная с 1 сентября 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 19 июля 2019 г. № 165/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

 

Перечень мер социальной поддержки семьи и детей в Московской области дополнен предоставлением семьям с новорождёнными детьми подарочного набора или денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорождёнными детьми.

Закон вступил в силу с 24 июля 2019 г. и применяется к правоотношениям, начиная с 1 сентября 2019 г.

 

 

Закон Московской области от 19 июля 2019 г. № 169/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт о льготном налогообложении. Определено, что при возникновении права на льготы в течение налогового периода, освобождение от уплаты транспортного налога для многодетных семей производится за весь налоговый период, в котором налогоплательщики получают (утрачивают) статус многодетных. В целом, изменения нацелены на создание условий налогового комфорта для многодетных семей.

Закон вступает в силу с 25 июля 2019 г. и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 24 мая 2019 г. № 292/15 «Об утверждении Положения о Координационном совете по делам инвалидов при Правительстве Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области»

 

Утверждено Положение о Координационном совете по делам инвалидов при Правительстве Московской области, которым определен порядок его деятельности. Целью работы совета является повышение эффективности мероприятий по социальной защите и реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводимых в соответствии с государственными программами Московской области. В связи с поставленными задачами совет наделяется полномочиями подготавливать предложения Правительству по совершенствованию законодательства, рассматривать вопросы по решению проблем инвалидов, содействовать развитию межрегиональных связей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов и иные функции.

Определены принципы организации работы совета. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Решения принимаются большинством голосов и носят рекомендательный характер.

Постановление вступило в силу с 28 июня 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 30 мая 2019 г. № 305/16 «Об утверждении Порядка предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора детских принадлежностей»

 

Определены условия выдачи в Московской области подарочного набора детских принадлежностей семьям с новорожденными детьми. Дан перечень лиц, имеющих право на получение набора. Установлены случаи, в соответствии с которыми подарочный набор не выдаётся.

Постановление вступило в силу с 10 июня 2019 г. и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 сентября 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 13 июня 2019 г. № 324/17 «О внесении изменений в Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии»

 

Постановлением устанавливается, что размер региональной доплаты к пенсии при еёустановлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пункте 8 Порядка.

Также постановлением регулируется порядок определения размера региональной доплаты к пенсии в отдельных случаях (в связи с изменением прожиточного минимума, в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат и т.д.).

Постановление вступило в силу с 15 июня 2019 г. и применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 25.06.2019 № 370/20 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.09.2007 № 668/31 «О дополнительных выплатах детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и образовательных организациях высшего образования Московской области»

Признаны утратившими силу нормы, устанавливающие дополнительные ежемесячные выплаты к стипендии детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в государственных профессиональных образовательных организациях Московской области и образовательных организациях высшего образования Московской области, в размере 4000 рублей, а также условия назначения, порядок выплаты указанной выплаты.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 25.06.2019 № 371/20 «О единовременной выплате выпускникам государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных и частных образовательных организаций в Московской области, набравшим по двум и более учебным предметами максимальное количество баллов по единому государственному экзамену»

Установлена единовременная выплата выпускникам государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных и частных образовательных организаций в Московской области, набравшим по двум и более учебным предметам максимальное количество баллов по единому государственному экзамену, и утверждается Порядок единовременной выплаты.

Постановление вступило в силу с 19 июля 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 25 июня 2019 г. № 373/19 «Об утверждении порядка выплаты штрафа в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, или гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области»

 

Установлены правила выплаты штрафа в случаях неисполнения обязательств по условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенного между гражданином, который обучается или намерен обучаться по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, касающихся трудоустройства гражданина, осуществления трудовой деятельности в течение трех лет. Описан порядок и основания освобождения сторон договора от выплаты штрафа, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам, осуществляемым за счет средств бюджета Московской области. Предусмотрен штраф в размере расходов бюджета Московской области, осуществленных на обучение гражданина, если заказчиком не исполнены обязательства по трудоустройству, а гражданином - обязательства по трудовой деятельности.

Постановление вступило в силу с 27 июня 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 25 июня 2019 г. № 375/19 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 03.04.2018 № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области»

Отредактирован Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В частности, установлено право Министерства здравоохранения Московской области принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при наличии у работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, подведомственной Минздраву МО, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов.

Постановление вступило в силу с 27 июня 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 26 июня 2019 г. № 379/19 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за I квартал 2019 года»

 

На территории Московской области утверждена величина прожиточного минимума за I квартал 2019 г. Так, на душу населения величина прожиточного минимума определена в размере 12 493 рублей, для трудоспособного населения - 13 844 рублей, пенсионеров - 9 396 рублей, детей - 12 118 рублей.

Постановление вступает в силу с 7 июля 2019 г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 2 июля 2019 г. № 386/19 «Об утверждении Порядка формирования перечня местных и пригородных маршрутов внутреннего водного транспорта общего пользования, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, на территории Московской области, внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившим силу постановления Правительства Московской области от 13.01.2012 № 19/54 «Об утверждении Перечня маршрутов регулярных перевозок водным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки»

 

Перечень местных и пригородных маршрутов внутреннего водного транспорта общего пользования, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, на территории Московской области может быть изменен. Для этого имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, направляют обращение с предложением в уполномоченный орган Московской области.

Основанием для подготовки предложений по формированию перечня является: социальная потребность населения; обеспечение транспортного сообщения с садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами; наличие на протяжении маршрута населенных пунктов, не имеющих транспортного обслуживания альтернативными видами транспорта; повышение мобильности населения за счет сокращения пребывания в пути от одного до другого населенного пункта по сравнению с другими видами транспорта не менее чем вдвое.

Постановление вступило в силу со 2 июля 2019г.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 30.07.2019 № 457/22 «О внесении изменений в Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа»

Установлено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению Министерства образования МО в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.  Ранее данный договор мог быть перезаключён не более 1 раза.

Кроме того, определяется, что договор найма специализированного жилого помещения должен быть заключён органами местного самоуправления с нанимателем в течение 15 рабочих дней со дня принятия органами местного самоуправления распорядительного акта о предоставлении жилого помещения, но не позднее 31 декабря текущего года.

 

 

Постановление Правительства Московской области от 02.08.2019 № 479/23 "Об утверждении Порядка предоставления семьям с новорожденными детьми подарочного набора и Порядка предоставления денежной выплаты на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми"

Устанавливаются порядки получения подарочного набора и выплаты, основания для отказа в предоставлении набора (в приеме заявления или назначении выплаты), а также сроки обращения за выплатой.

Постановление вступило в силу с 3 августа 2019 г. и применяется к правоотношениям, начиная с 1 сентября 2019г.

 

 

Распоряжение Правительства Московской области от 14 июня 2019 г. № 475-РП «Об утверждении региональной программы «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям в Московской области»

 

В Московской области урегулирован процесс реализации государственной политики в сфере охраны здоровья женщин и детей.

Установлено, что программа реализуется в 6 этапов, в срок с 2019 - 2024 гг. Целью программы является снижение младенческой смертности в Московской области до 3,4 на 1000 родившихся живыми к 2024 году. Для достижения поставленной цели установлены задачи программы: совершенствование системы маршрутизации беременных женщин, оказание медицинской помощи женщинам и новорожденным, снижение младенческой смертности путем повышение квалификации медицинских работников родовспомогательных учреждений, укрепление материально-технической базы медицинских организаций акушерского и педиатрического профиля и др.

Достижение целевых индикаторов программы позволит достичь снижения младенческой смертности, обеспечения доступности медицинской помощи населению, повышения эффективности медицинских услуг, а также увеличения продолжительности жизни населения Московской области при рождении.

Распоряжение вступило в силу с 4 июля 2019 г.

 

Распоряжение Правительства Московской области от 25 июня 2019 г. № 521-РП «Об утверждении региональной программы «Борьба с онкологическими заболеваниями» на период 2019 - 2024 годов»

 

В Программе описаны задачи, поставленные перед медицинскими учреждениями для борьбы с онкологическими заболеваниями. Представлены возможности дополнительного финансирования из федерального и регионального бюджета для обеспечения соответствия медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. Усовершенствован комплекс мер первичной профилактики, повышена эффективность мер вторичной профилактики онкологических заболеваний. Установлен план мероприятий первичной профилактики онкологических заболеваний. Запланировано направление деятельности как на устранение возможности неблагоприятного воздействия на организм особенностей образа жизни и канцерогенных факторов среды обитания человека, так и на учет и коррекцию биологических особенностей самого организма (наследственная и приобретенная предрасположенность к возникновению опухолей, возрастные изменения).

Распоряжение вступило в силу с 25 июня 2019 г.

 

 

Утверждена региональная программа «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» на период 2019-2024 годов

 

Распоряжение Правительства Московской области от 25 июня 2019 г. № 522-РП «Об утверждении региональной программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» на период 2019 - 2024 годов»

Целями программы является снижение смертности от болезней системы кровообращения, а также снижение больничной летальности от инфаркта миокарда и от острого нарушения мозгового кровообращения, увеличение количества рентгенэндоваскулярных вмешательств в лечебных целях.

Утверждены задачи, показатели и сроки реализации программы по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Распоряжение вступило в силу с 25 июня 2019 г.

 

 

Распоряжение Губернатора Московской области от 8 мая 2019 г. № 209-РГ «Об утверждении Положения об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Московской области Администрации Губернатора Московской области»

 

Отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребенка Московской области является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области. Определены его задачи и функции: прием, учет и анализ документов, адресованных Уполномоченному; подготовка и направление по поручению Уполномоченного информации в правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка; подготовка предложений о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав ребенка; изучение и анализ информации о нарушениях прав несовершеннолетних по итогам рассмотрения жалоб, а также информации, содержащейся в сообщениях средств массовой информации; проведение правового мониторинга в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на территории Московской области и т.д. Отдел возглавляет заведующий отделом, который подчиняется Уполномоченному по правам ребенка Московской области.

Распоряжение вступило в силу с 8 мая 2019 г.

 

 

Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 31 мая 2019 г. № 21РВ-62 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов»

 

Установлен стандарт предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, работников центров занятости населения.

Результатом предоставления Государственной услуги является выдача Заявителю заключения об определении ответственного за сопровождение работника центра занятости населения либо подбор негосударственной организации, в том числе добровольческой (волонтерской) организации, осуществляющей оказание Заявителю индивидуальной помощи в виде сопровождения.

 

 

Распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26 июня 2019 г. N 350-РВ «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области»

 

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территории Московской области осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Министерством экологии и природопользования Московской области в пределах своей компетенции, посредством координации деятельности органов местного самоуправления и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Установлены требования к контейнерам, к контейнерным площадкам, к процессу накопления крупногабаритных отходов. Утвержден порядок ценообразования на данные услуги. Так, цена на услуги по накоплению ТКО на открытой площадке формируется исходя из расходов на создание и содержание площадки для накопления отходов, расходов на захоронение (обработку, обезвреживание) ТКО, рассчитанных по тарифам, расходов на транспортирование отходов на объекты захоронения (обработки, обезвреживания), расходов на очистку и приведение земельного участка, на котором расположена открытая площадка, в нормативное состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Положения, регулирующие создание и эксплуатацию открытых площадок для накопления ТКО, действуют до 1 января 2020 г.

 

 

 

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

С 1 июля привлечение средств участников долевого строительства допускается только с использованием эскроу-счетов, открытых в уполномоченном банке (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Исключение составляют проекты строительства, которые соответствуют установленным Правительством РФ критериям, определяющим степень готовности объектов строительства и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве (постановление Правительства РФ от 22 апреля 2019 г. № 480).

Требования к уполномоченным банкам, имеющим право открывать счета застройщикам и счета эскроу, установлены постановлением Правительства.

 

 

Информация Федеральной налоговой службы от 19 июля 2019 г. «Доход от продажи доли в жилом доме можно уменьшить на соответствующую долю в материнском капитале»

 

ФНС России разъяснила, как исчисляется НДФЛ при продаже доли в жилом доме, принадлежащей несовершеннолетнему ребёнку, в случае приобретения жилья с использованием материнского капитала.

Если дом или квартира куплены в общую долевую собственность родителей и детей с использованием маткапитала, то эта сумма считается расходом всех членов семьи в соответствующих долях. При последующей продаже доли несовершеннолетнего ребёнка налогооблагаемый доход уменьшается на соответствующую долю от суммы маткапитала, а не на всю сумму маткапитала.

Данный подход согласуется с позицией ВС РФ.

 

 

В Роструде пояснили, в каких случаях работодатель может отказать сотруднику в отпуске.

 

Например, в исключительных случаях, если предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, работодатель может перенести отпуск работника (с его согласия) на следующий рабочий год. Правда, в этом случае отложенный отпуск нужно будет использовать не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Также работодатель может отозвать работника из отпуска. В этом случае неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Перечень обстоятельств, при которых допускается отзыв из отпуска, законодательно не установлен, работодатель вправе определить их самостоятельно. А вот если работнику вовремя не выплатили отпускные или его предупредили о времени начала отпуска позднее, чем за две недели, то работодатель по письменному заявлению работника обязан его перенести на другой согласованный с сотрудником срок.

В любом случае, не предоставлять ежегодный отпуск в течение двух лет подряд запрещено, как и не предоставлять его работникам младше 18 лет и тем, кто занят на работах с вредными или опасными условиями труда.

 

 

Кадастровую стоимость участка сельхозназначения в Подмосковье можно будет узнать онлайн В Подмосковье запущен онлайн-сервис "Агроанализ", позволяющий узнать, пересекаются ли границы земельного участка с землями сельхозназначения, а также их кадастровую стоимость.

С помощью сервиса «Агроанализ» жители и бизнесмены Московской области смогут узнать о пересечении границ участка с землями сельскохозяйственного назначения, в том числе с особо ценными и мелиорируемыми сельскохозяйственными угодьями.

Онлайн-сервис доступен на геопортале Подмосковья.

Проект реализован комитетом по архитектуре и градостроительству Подмосковья совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия региона и Мособлгеотрестом.

 

 

В Роструде пояснили, как платить работающим за отпускников.

В периоды отпусков у большинства людей меняется рабочий ритм. Пока одни отдыхают, другим приходится вкалывать за двоих, а то и за троих. В Роструде "РГ" объяснили, как работодатели должны оплачивать труд тех, кто, оставшись на рабочем месте, одновременно выполняет свои обязанности и обязанности ушедших в отпуск коллег. Существует несколько способов замены отпускников.

Совмещение. Это когда работник совмещает свою работу и работу отпускника.

Временный перевод. Когда работник выполняет только обязанности отпускника.

Совместительство. Работник тратит на работу отпускника свободное от основной работы время.

Есть еще вариант — принять на место отдыхающего временного сотрудника.

В Роструде уточняют, что работа по совместительству осуществляется работником на регулярной основе в свободное от основной работы время на основании отдельно заключаемого трудового договора. Она должна длиться не больше четырёх часов в день либо целый день (если он свободен от выполнения обязанностей по основному месту работы). Но при любом раскладе продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени. Соответственно, оплачиваться работа по совместительству должна пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В отличие от совместительства совмещение профессий или должностей имеет место в рамках одного трудового договора, и работа выполняется в режиме обычного рабочего времени.

Работа в условиях совмещения должна оплачиваться, сумма должна быть прописана в дополнительном соглашении, она может зависеть от объёма выполненной работы или количества отработанного времени.

Совмещение профессий допускается с письменного согласия работника. Кроме того, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом работника письменно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При подготовке Обзора использовались официальные сайты органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, а также справочно-правовая система «Гарант».