КОНСТИТУЦИЯ
Поправки в Конституцию РФ, одобренные на общероссийском голосовании 1 июля 2020 г., вступают в силу 4 июля 2020 г.
Указ Президента Российской Федерации от 3 июля 2020 г. № 445 «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками»
Поправками, в частности, устанавливаются запреты на отчуждение территории России и призывы к таким действиям, а также затрагиваются вопросы, касающиеся установления социальных прав и гарантий, закрепляется защита семьи, материнства, отцовства, института брака как союза мужчины и женщины, защита исторической правды и будущего нашей страны.
Также устанавливается запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для Президента РФ, Председателя Правительства, его заместителей, министров и глав федеральных органов, губернаторов, сенаторов, депутатов и судей, изменяются требования к Президенту РФ, вводится неприкосновенность для Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также устанавливается его право после исполнения своих полномочий быть сенатором пожизненно и другие поправки.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До 15 сентября 2020 года приостановлены сроки проживания, временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории РФ
Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Также на это время приостановлены сроки действия таких документов, как вид на жительство, виза, миграционная карта, разрешение на временное проживание и другие. Ели срок их действия истекает в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г., то документ автоматически будет действовать до 15 сентября 2020 г.
Приостановка течения сроков действия больше не распространяется на разрешения на работу, патенты на работу, разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Это означает, что с 16 июня их нужно продлевать.
Указ вступает в силу с 16 июня 2020 года.
Актуализированы правила получения российского гражданства
Указ Президента РФ от 17 июня 2020 г. № 398 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325»
Определены случаи, при которых заявление о приёме в гражданство отклоняется (по причине предоставления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений).
Скорректирован перечень предоставляемых документов. Закреплен сокращенный срок рассмотрения заявлений в упрощенном порядке для лиц, проживающих либо временно пребывающих на территории России.
Указ вступает в силу с 17 июня 2020 г.
Скорректирован Закон о миграционном учёте
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Иностранцы - собственники жилых помещений в России, а не только высококвалифицированные специалисты, смогут ставить на учет по месту пребывания в таких помещениях других иностранцев. При этом иностранный гражданин, которому предоставлено для проживания помещение, обязан лично уведомить орган миграционного учёта о своём прибытии в место пребывания, дополнительно приложив нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на его проживание.
Уведомление можно будет подать через портал госуслуг или МФЦ.
Прибывающие из-за рубежа в рамках программы переселения соотечественников смогут не вставать на учёт по месту пребывания в течение 30 дней. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его опубликования.
Смягчён режим ограничений выезда из России и въезда в страну
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июня 2020 г. № 1511-р
Граждане России смогут выехать из страны в целях лечения, а также однократно к живущим за границей родственникам, в том числе нуждающимся в уходе, а также на работу или учёбу.
Также разрешен въезд в РФ иностранных граждан в целях лечения либо однократно в целях осуществления ухода за больными близкими родственниками.
Разрешён однократный въезд в Россию привлекаемых к трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня 2020 г. № 1671-р
Въезд указанных лиц возможен при условии включения в список, направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится работодатель или заказчик работ (услуг). Помимо паспорта и визы иностранный специалист должен иметь при себе действующий трудовой договор или договор на выполнение работ (оказание услуг).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Семьи с детьми получат дополнительную выплату в 10 тыс. руб. на каждого ребёнка до 16 лет
Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»
Принято решение произвести единовременную выплату (в дополнение к выплатам на детей до 3 лет и на детей от 3 до 16 лет, предусмотренным Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 руб. на каждого такого ребенка.
При этом установлено, что единовременная выплата не учитывается в составе доходов семей граждан при предоставлении им иных мер социальной поддержки
Те, кто уже оформил соцвыплаты в соответствии с Указом № 249, она будет выплачена автоматически, подавать новое заявление не требуется. Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 года.
Предусмотрены неотложные меры по предотвращению последствий распространения COVID-19
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»
Законом предусмотрено, в частности:
- увеличение с 1 июня 2020 года размера ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет, предоставляемого гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, до 6752 рублей. Для матерей, которые проходили службу по контракту, родителей, служащих в силовых структурах, и некоторых других родителей также увеличен максимальный размер пособия до 13 504 руб.;
- уменьшение для самозанятых суммы налога, подлежащей уплате с 1 июля по 31 декабря 2020 г., на сумму неиспользованного налогового вычета, увеличенного на 12 130 рублей, при отсутствии недоимки и задолженности. При наличии задолженности ФНС сперва произведет зачет вычета в счет погашения недоимок, а оставшаяся часть вычета пойдет в уменьшение налога к уплате. Самозанятые, впервые вставшие на учет после 01.06.2020 г., вправе остаток неиспользованного в 2020 г. налогового вычета перенести на 2021 г., не более 10 000 рублей;
- специальная процедура предоставления судебной рассрочки должнику, на которого распространяется действие моратория на возбуждение производства по делу о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, и другие меры.
Федеральный закон вступает в силу с момента официального опубликования.
На самозанятых граждан распространены отдельные меры господдержки, предусмотренные для субъектов малого и среднего предпринимательства
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки»
Самозанятые могут рассчитывать, в том числе:
- на финансовую поддержку (субсидии, бюджетные инвестиции, гарантии);
- на имущественную поддержку (передача во владение и (или) пользование государственного имущества на возмездной (безвозмездной) основе, льготных условиях;
- на доступ к сервисам Портала Бизнес-навигатора МСП;
- на участие в программах обучения.
Сведения о самозанятых гражданах, получивших господдержку, включаются в реестр субъектов МСП - получателей поддержки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приняты поправки о выплатах родственникам умершего военнослужащего
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Поправки устанавливают право членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и гражданина, призванного на военные сборы, на получение денежных выплат (денежного довольствия), не полученных им ко дню гибели (смерти).
Закрепляются виды и порядок осуществления таких выплат.
Дети-сироты отнесены к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Это позволит установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая детей-сирот.
Вводятся дополнительные меры поддержки безработных
Постановление Правительства РФ от 10 июня 2020 г. № 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
До 4500 рублей увеличен минимальный размер пособия по безработице гражданам за май - июль 2020 г.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей (усыновителей, опекуну (попечителю)).
На 3 месяца продлена возможность получить пособие по безработице для граждан, у которых после 1 марта 2020 г. закончился период его выплаты.
Уточнены временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.
МФЦ, Пенсионный фонд РФ и другие внебюджетные фонды в 2020 году вправе установить временный порядок предоставления государственных услуг
Определён перечень госуслуг, в отношении которых органы государственных внебюджетных фондов, вправе утвердить временные порядки их предоставления, в которых могут предусматриваться ограничение личного приема заявителей; предоставление необходимых документов в форме электронных копий; упрощение правил идентификации заявителей посредством дистанционного взаимодействия.Постановление Правительства РФ от 11 июня 2020 г. № 848 «Об особенностях предоставления государственных и муниципальных услуг в 2020 году»
Многофункциональные центры вправе с учётом текущей эпидемиологической обстановки и с одобрения региональных властей определять особенности предоставления государственных и муниципальных услуг (вводить предварительную запись, сокращать перечень предоставляемых услуг; сокращать количество окон, осуществляющих прием заявителей).
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.
Билеты для детей старше 10 лет на проезд в двухэтажных пассажирских вагонах с четырёхместными купе можно будет приобрести за 50% стоимости
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2020 г. № 865 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 117»
Пониженный тариф будет действовать для школьников и воспитанников общеобразовательных учреждений во время учебного года: с 1 января по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря. Ранее такая скидка предоставлялась на проезд в общих и плацкартных вагонах поездов дальнего следования.
Изменены условия получения льготных автокредитов семьями с детьми и субсидирования банков
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. № 907 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям навозмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 -2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 -2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей»
Субсидию получат банки, которые предлагают займы со скидкой 10% от стоимости автомобиля семьям, воспитывающим как минимум одного ребёнка (ранее – двух и более), сотрудникам медицинских учреждений, а также сдавшим старый автомобиль в трейд-ин в счёт уплаты первоначального взноса.
Вместе с тем максимальная стоимость автомобиля, который можно взять в кредит, увеличивается с 1 млн до 1,5 млн рублей. Это сделано для того, чтобы многодетным семьям стали доступны современные вместительные транспортные средства. Определены виды автомобилей, на которые распространяются льготные кредиты, среди которых - электромобили.
Определены правила выплаты семьям с детьми дополнительных 10 тыс. руб. на каждого ребёнка до 16 лет
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 919 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474»
Единовременная выплата семьям с детьми, предусмотренная Указом Президента РФ от 23.06.2020 № 412, будет производиться с 1 июля 2020 года.
Для получения выплаты не надо подавать заявление и документы, она будет перечислена автоматически, тем, кто уже оформил ежемесячные выплаты на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей в возрасте от 3 до 16 лет. Пенсионный фонд РФ произведет выплаты на основании имеющихся у него данных - тому же заявителю и по тем же банковским реквизитам.
Те, кто ещё не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 года. Им выплаты перечислят одновременно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнен перечень выплат, которые можно переводить только на карты «МИР»
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 920 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466»
С 1 октября 2020 г. в перечень выплат гражданам, которые можно переводить только на карты "МИР", войдут:
- ежемесячные выплаты нуждающимся в поддержке семьям в размере регионального прожиточного минимума для детей;
- ежемесячные выплаты для малообеспеченных семей на каждого ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет.
Переход на карты "МИР" отложен до 1 октября 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Увеличены максимальные размеры займов по льготной ипотеке под 6,5% годовых
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. № 937 «О внесении изменений в подпункт «в» пункта 5 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 год»
Максимальная сумма кредита для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей увеличена с 8 млн до 12 млн рублей, для жителей других регионов – с 3 млн до 6 млн рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Продлили выплаты работникам сотрудникам социальных учреждений
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2020 г. № 941 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 681»
Выплаты сотрудникам социальных учреждений, работающих с зараженными COVID-19, продлены на 2 месяца - до 15 сентября.
Выплаты теперь также положены сотрудникам муниципальных учреждений социального обслуживания за работу начиная с 15 апреля.
Указано, что выплаты сохраняются для сотрудников, ушедших на больничный не только из-за заражения COVID-19, но и по другим причинам, включая самоизоляцию.
В регионах смогут временно трудоустроить граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. № 980 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»
Правительство в 2020 г. выделит регионам средства на создание временных рабочих мест для граждан, потерявших работу или находящихся под угрозой увольнения. На поддержку могут рассчитывать регионы, где предприятия и организации перевели сотрудников на неполную занятость, отправили в неоплачиваемые отпуска, сократили персонал или приостановили работу.
За счёт выделяемых средств региональные власти смогут компенсировать работодателям расходы на частичную оплату труда сотрудников при организации для них общественных работ или временного трудоустройства на предприятии. Размер компенсации равен МРОТ, увеличенному на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, плюс районный коэффициент. Выплаты рассчитаны на 3 месяца. Причем безработные граждане в период выполнения общественных работ продолжат получать пособие по безработице.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Безработные продолжат получать увеличенные пособия по безработице по август 2020 года
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. № 988 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346»
Граждане, которые потеряли работу и обратились в службу занятости с 1 марта 2020 г., получают пособие по верхней планке – 12 130 рублей. Исключение составляют сотрудники, уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
Также постановлением продлевается период действия увеличенного минимального пособия по безработице - 4 500 руб.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Расширен перечень сведений, от предоставления которых освобождены граждане, претендующие на получение социальной поддержки
Распоряжение Правительства РФ от 11июня 2020 г. № 1535-р
Необходимые сведения государственные органы, отвечающие за назначение пособий и выплат, будут получать в ходе межведомственного информационного взаимодействия.
Это, в частности, сведения о доходах физлиц, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о регистрации рождения/смерти, регистрации заключения/расторжения брака, сведения о размере пенсий, выписки из ЕГРН об объектах недвижимости и др.
Таким образом, получение социальной помощи станет проще и доступнее, поскольку гражданам не придется собирать соответствующие справки.
Внесены уточнения в сведения, сообщаемые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
Приказ Минтруда России от 30 апреля 2020 г. № 229н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 889н» Зарегистрировано в Минюсте России 5 июня 2020 г. № 58595.
Теперь при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка необходимо указать сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).
Отменено требование о представлении заявления лиц, в отношении которых передаются документы (сведения), о согласии на обработку их персональных данных.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Изменены правила формирования перечня лекарств, закупаемых медучреждениями по торговым наименованиям
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 965 «О внесении изменений в Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о применении лекарственных препаратов с конкретными торговыми наименованиями»
При лечении в стационаре врачебная комиссия может назначить препарат с конкретным торговым наименованием. В таких случаях при переводе пациентов в другой стационар или на амбулаторное лечение должен применяться тот же препарат. Таким образом, пациенты смогут следовать той схеме лечения, которая уже доказала свою эффективность.
Включение (или исключение) лекарств в печень лекарств, закупаемых в соответствии с торговыми наименованиями, будет обсуждаться более широким кругом специалистов: не только члены Межведомственного совета по общественному здоровью при Минздраве России, но и главные внештатные специалисты министерства (не менее двух), которые специализируются в вопросах применения препарата. Они, в свою очередь, получат право собирать экспертные мнения от медицинских и фармацевтических сообществ.
Информация о принятых решениях будет публиковаться на сайте Минздрава в течение пяти рабочих дней после заседания совета. Всё это сделает саму процедуру более открытой.
Определены особенности оказания медицинской помощи при угрозе распространении заболевания, представляющего опасность для окружающих
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих»
Так, при неблагоприятной эпидемиологической обстановке заболевшие смогут лечиться не только в профильных отделениях больниц, но и в перепрофилируемых стационарах. Кроме того, для оказания помощи больным будут привлекаться медработники любой специализации и фармацевты, прошедшие обучение по краткосрочным программам.
Больничные листы с письменного согласия пациента могут выдаваться в электронной форме. Похожий формат предусмотрен и для получения рецептов в процессе коррекции лечения.
В целом врачи будут руководствоваться утверждаемым Министерством здравоохранения РФ временным порядком оказания медпомощи, который включает требования по профилактике, диагностике и лечению заболевания.
ОБРАЗОВАНИЕ
Подписан закон об электронном обучении в условиях режима повышенной готовности или ЧС
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 164-ФЗ «О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Поправками закреплены положения об электронном (дистанционном) обучении при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС. Выданные в это время электронные (отсканированные или сфотографированные) копии документов об образовании и квалификации, об обучении предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с бумажными документами.
Также поправки обязывают образовательную организацию возместить бюджетные расходы на целевое обучение гражданина, если он не был трудоустроен этой организацией - заказчиком такого обучения после его прохождения. Субъекты РФ и муниципалитеты смогут самостоятельно определять перечни специальностей и направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение за счет региональных и местных бюджетов соответственно.
Опытные педагоги могут не опасаться увольнения из-за отсутствия необходимого образования, а студенты вузов получили право работать школьными учителями
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Студентам, получающим высшее образование, разрешено заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам. Преподавать по основным общеобразовательным программам могут студенты, обучающиеся по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки", после 3 курса обучения; по дополнительным общеобразовательным программам - студенты, обучающиеся по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, после 2 курса обучения.
Кроме того, на педагогов, принятых на работу до дня вступления в силу закона, не распространяется требование о наличии среднего профессионального или высшего образования, если они признаны аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Результаты мониторинга доступности дошкольного образования будут выкладывать в сеть
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2020 г. № 934 «Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования»
Установлены правила формирования и ведения федеральной информсистемы доступности дошкольного образования.
В системе будет формироваться общедоступная информация о результатах мониторинга доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми.
Информацию разместят на сайте Минпросвещения и определенных им иных сайтах (порталах).
ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Если информация без разрешения распространяется в программном приложении, правообладатель сможет защитить свои права
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральным законом предусматривается распространение механизма защиты авторских и (или) смежных прав в Интернете, применяющийся к информационным ресурсам, на программные приложения, в том числе в части, касающейся ограничения доступа к объектам авторских и (или) смежных прав, распространяемым посредством программных приложений с нарушением закона, и к самим программным приложениям.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
С 30 июня 2020 г. усиленную неквалифицированную электронную подпись можно будет получить заочно, подав заявление с использованием простой электронной подписи, полученной ранее при личной явке в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с единой системой идентификации и аутентификации, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Правительство РФ уточнило условия посещения зрелищных мероприятий, перенесенных в связи с ЧС, а также возврата денег за билеты на отмененные мероприятия
Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. № 830 «О внесении изменений в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
Если мероприятие перенесено, то его организатор может предложить посетить его в другой день по ранее приобретенному билету (абонементу, экскурсионной путевке) либо обменять их на ваучер. Ваучер обменивается на билет (абонемент или экскурсионную путевку (электронный билет), дающие право посетить мероприятие на условиях, сопоставимых с условиями посещения мероприятия согласно билету (при невозможности – на лучших условиях без взимания доплаты).
Мероприятие считается отмененным, если организатор не позднее 6 месяцев с даты отмены введенных из-за ЧС ограничений не определит дату и время его проведения. Посетителю должна быть возвращена полная стоимость билета по его инициативе и в день обращения. Срок возврата полной стоимости билета - не позднее 180 дней со дня обращения.
Организатор должен провести все перенесенные мероприятия не позднее 18 месяцев с даты отмены режима ЧС.
При отмене ж/д перевозки пассажир может вернуть стоимость проезда или воспользоваться купленным билетом в течение года после снятия ограничений
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. № 901 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
Если отправление поезда дальнего следования отменили из-за угрозы ЧС либо введения режима повышенной готовности или ЧС, то пассажир вправе:
- осуществить поездку по приобретенному билету не позднее 12 месяцев после отмены;
- получить полную стоимость проезда и провоза багажа.
Информация об отмене отправления поезда и о действиях пассажиров в данной ситуации должна размещаться на сайте перевозчика.
Определены особенности исполнения договоров перевозки пассажиров морским транспортом, подлежащих исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. № 909 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора морской перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
При угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС, введении режима повышенной готовности перевозчик имеет право в одностороннем порядке изменить его условия или отказаться от его исполнения.
Перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления отмененного рейса предложить пассажиру изменения условий договора (в том числе, по стоимости, продолжительности и маршруту) с учетом оплаченной провозной платы. Расчет стоимости предлагаемых изменений условий договора осуществляется исходя из цен, действующих на дату отправления отмененного рейса.
Денежные средства, не использованные для оплаты услуг перевозки, а также денежные средства, в случае отказа перевозчика от исполнения договора, в течение 18 месяцев с даты отправления отмененного рейса подлежат возврату пассажиру. Приводится порядок и сроки возврата денежных средств.
Установлены особенности исполнения договоров перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, подлежащих исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2020 г. № 910 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира внутренним водным транспортом, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата пассажиру платы за проезд и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС перевозчик вправе в одностороннем порядке:
изменить условия договора (даты, время, маршрут и тип судна). При этом перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления отмененного рейса, предоставить пассажиру аналогичные услуги по перевозке внутренним водным транспортом и дополнительные услуги на сумму оплаченной провозной платы;
отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить оплаченную провозную плату.
В случае отказа пассажира от перевозки (в случае ЧС или изменения условий договора) оплаченная провозная плата подлежит возврату пассажиру в течение 18 месяцев с даты отправления отмененного рейса.
При согласии пассажира на изменение условий договора, перевозчик по требованию пассажира должен выдать подтверждение, что ранее внесенные пассажиром денежные средства в оплату провозной платы могут быть использованы им для оплаты аналогичных услуг.
Авиакомпании будут выдавать ваучеры вместо денег за отмененные рейсы
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2020 г. № 991 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
Правительство установило правила возврата пассажирам платы за авиабилеты в условиях ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения. Они распространяются на заключенные до 1 мая 2020 г. договоры, подлежащие исполнению с 1 февраля 2020 г. по полетам в Китай и с 18 марта 2020 г. - по всем внутренним и иным международным полетам. Правила не касаются чартерных рейсов.
В случае ограничения международного и внутреннего воздушного сообщения перевозчикам разрешено: изменить условия договора (дату, время, маршрут, тип судна); отменить рейс.
При этом закреплено право авиакомпаний выдавать пассажирам ваучеры вместо возврата денег за билеты.
Воспользоваться ваучером для оплаты будущего полета можно в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса. На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами, которые начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее 4 лет с даты отмененного рейса.
Если пассажир так и не воспользуется ваучером в течение 3 лет, перевозчик обязан вернуть ему деньги. Раньше 3-летнего срока деньги возвращаются инвалидам I или II группы, ветеранам ВОВ, многодетным семьям.
Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ, ЖКХ
Урегулированы вопросы учета электроэнергии по "умным" счётчикам
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 г. № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии»
В России решено использовать интеллектуальные системы учета электроэнергии. С 1 июля 2020 г. ответственность по установке, обслуживанию и ремонту «умных» счётчиков электроэнергии закрепляется за энергосбытовыми компаниями (для многоквартирных домов) и сетевыми организациями (для частных домов).
В связи с этим постановлением уточняется, как будут взаимодействовать поставщики и потребители услуг, устанавливаются обязанности сторон и особенности учёта электроэнергии, сроки выполнения отдельных работ по эксплуатации счётчиков.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 г.
Для субъектов РФ подготовлены рекомендации, касающиеся обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Приказ Минстроя России от 3 апреля 2020 г. № 188/пр «Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 № 58671.
Осуществление субъектами РФ указанных полномочий включает в себя комплекс мероприятий, связанных с обеспечением жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Уполномоченные органы размещают списки получателей мер социальной поддержки на своих официальных сайтах. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления.
Жилые помещения или единовременная выплата на строительство или приобретение жилого помещения предоставляются получателям в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Решение о предоставлении мер соцподдержки принимается при наличии всех необходимых для этого документов согласно их перечню, установленному нормативным правовым актом субъекта РФ.
НАЛОГИ
Принят закон, направленный на предоставление мер налоговой поддержки налогоплательщиков в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» В частности, освобождаются от налогообложения такие доходы физических лиц, как доходы в связи с прекращением полностью или частично обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, доходы в виде материальной выгоды по заключённым налогоплательщиками кредитным договорам, а также доходы в виде выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Решено создать единую базу данных о населении страны
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»
Оператором федерального регистра выступит Федеральная налоговая служба России. Служба будет вести централизованную базу данных о россиянах, а также об иностранных гражданах и лицах без гражданства, которые признаны беженцами, временно или постоянно проживают в РФ либо работают в ней.
В федеральный регистр будут включаться, в частности, следующие сведения о физических лицах:
- ФИО, дата и место рождения и смерти, гражданство и семейное положение;
- реквизиты паспорта и документов об образовании, квалификации, ученой степени и ученом звании;
- данные о постановке на налоговый и воинский учет, в службе занятости, о регистрации в системах обязательного страхования;
- учётная запись на Едином портале госуслуг.
Информация будет поступать в регистр посредством системы межведомственного электронного взаимодействия. Регистр формируется в целях совершенствования предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения национальной безопасности, официального статистического учёта и в других целях.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки. До 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены, в числе прочего, порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Утвержд1н порядок объявления органами внутренних дел предостережений гражданам для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение
Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 «О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения» Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. № 58737
Предостережение может быть объявлено физическому лицу только в случае отсутствия в его действиях признаков деяния, за совершение которого данное лицо могло бы быть привлечено к уголовной или административной ответственности.
Предостережение вручается уполномоченным должностным лицом под подпись лицу, которому оно объявлено, при невозможности вручения оно направляется по почте в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.
Также МВД утвердило форму предостережения и категории должностных лиц, которые могут объявлять предостережения.
Просроченные паспорта и водительские права, признанные действительными в связи с пандемией, можно поменять до конца 2020 г.
Приказ МВД России от 9 июня 2020 г. № 410 «Об определении порядков и сроков замены документов, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275, и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, названным в пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275» Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июня 2020 г. Регистрационный № 58802.
Утвержден порядок замены паспорта и водительского удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля 2020 г. Граждане могут получить (заменить) паспорта или оформить водительские удостоверения до конца 2020 г. Определены особенности.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон Московской области от 10 июня 2020 г. № 116/2020-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области»
Законом вводятся дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Так, розничная продажа алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Закон Московской области от 10 июня 2020 г. № 119/2020-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджетном процессе в Московской области» Закон предусматривает возможность проведения публичных слушаний по проектам законов о бюджете (об исполнении бюджета) Московской области, о бюджете (об исполнении бюджета) Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области как в очной, так и в заочной (дистанционной) форме.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 11 июня 2020 г. № 120/2020-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» Законом определяется, что в случае предоставления земельного участка в аренду без торгов некоммерческим организациям, созданным гражданами в целях ведения садоводства или огородничества, арендная плата определяется в размере трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется для расчета размера арендной платы с 1 января 2020 года.
Закон Московской области от 29 июня 2020 г. № 126/2020-ОЗ «Об отмене Закона Московской области «О внесении изменения в Закон Московской области «О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области»
Отменен Закон Московской области № 289/2019-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в Московской области», которым устанавливались дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в помещениях, расположенных в многоквартирных домах, а также в пристроенных помещениях в многоквартирных домах.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Закон Московской области от 30 июня 2020 г. № 132/2020-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» Законом уточняются принципы деятельности, основные задачи и полномочия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области. В частности, предлагается наделить данные комиссии полномочием по обращению в суд с исковыми заявлениями о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда.
Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Постановление Правительства МО от 3 июня 2020 г. № 304/15 «О государственной информационной системе Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области»
Создается государственная информационная система Московской области «Информационная система обработки данных опросов общественного мнения, реализации новых механизмов обратной связи с жителями Московской области».
Система предназначена, в том числе, для обеспечения роста информированности населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, для повышения оперативности обработки результатов опросов населения.
Оператором информационной системы является Главное управление по информационной политике Московской области.
Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Постановление Правительства Московской области от 15 июня 2020 г. № 329/15 «О внесении изменений в Порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» Пенсионное удостоверение и справка о пенсии исключены из перечня документов, предоставляемых инвалидам боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан для назначения компенсационной выплаты. Получение двух пенсий данными лицами не будет являться основанием для прекращения компенсационной выплаты.
Постановление Правительства МО от 23 июня 2020 г. № 350/18 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за I квартал 2020 года»
Установлена величина прожиточного минимума в Московской области за I квартал 2020 года на душу населения - 12536 рублей, для трудоспособного населения - 13876 рублей, пенсионеров - 9411 рублей, детей - 12248 рублей.
Постановление Правительства Московской области от 2 июля 2020 г. № 390/19 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 10.01.2017 № 8/1 «Об утверждении Порядка принятия решений о внесении изменений в региональную программу Московской области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области»
Установлено, что в региональную программу Московской области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, не включаются дома, в которых имеется менее чем пять квартир (ранее – менее чем три квартиры). Также дополнены основания для переноса установленного срока капитального ремонта на более поздний срок (при необходимости ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонта, замены, модернизации лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений и др. основания).
Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Распоряжение Главного управления ЗАГС МО от 19 июня 2020 г. № 27 «Об утверждении Порядка поздравления граждан с юбилеем свадьбы в 2020 году»
Супружеские пары, зарегистрировавшие брак в органах записи актов гражданского состояния Московской области, прожившие в браке 50, 55, 60, 65, 70 и каждые последующие 5 лет и зарегистрированные по постоянному месту жительства на территории Московской области не менее 10 лет, вправе обратиться за предоставлением подарочного набора в органы ЗАГС Московской области в срок не ранее 1 месяца до даты наступления юбилейной даты и не позднее 12 месяцев после ее наступления.
Информация о составе подарочного набора и способе его получения размещается на официальном сайте Главного управления ЗАГС Московской области, на информационных стендах в помещениях органов ЗАГС Московской области и на информационных ресурсах ГБУ Московской области "ЗАГС-СЕРВИС".
При подготовке Обзора использовались официальные сайты органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, а также справочно-правовая система «Гарант», «Консультант+».
