В коммунальных квитанциях, которые мы получим в мае, впервые появится новая строка — ежемесячный платёж на будущий капремонт дома. Новый тариф вводится по всей стране, в Московской области его минимальный размер составит 7 рублей 30 копеек в месяц за 1 кв. м общей площади квартиры. Платить будут все, включая новосёлов. Исключение составляют жители расселяемых домов.
Программа принята на 25 лет и коснётся всего жилого фонда. А вот на вопросы, где будут накапливаться деньги на капитальный ремонт и кто ими будет в дальнейшем распоряжаться, государство предоставляет возможность ответить самим жителям. Но медлить с принятием решения нельзя. Ответ жителям надо дать до 1 апреля. Возможные варианты участия в программе разъясняют в Центральном управлении Государственной жилищной инспекции Московской области.
Думайте сами, иметь или не иметь фонд капремонта
Областной закон уточняет, что в фонд капремонта можно привлекать бюджетные средства. Господдержку будут применять на условиях, которые определит областное правительство.
А вот средствами, которые с мая начнут собирать с жильцов многоквартирных домов, Закон и Правила позволяют распорядиться самим жителям.
Способа два. Можно провести общее собрание жильцов и принять решение об открытии специального счёта в банке, где будут накапливаться средства на капремонт. Жители вправе самостоятельно им распорядиться и оплатить работы по капремонту. Собрание будет легитимным, если в нём примут участие более 50 % собственников и за коллективное решение проголосует две трети участников. Разрешается и заочное голосование.
Второй вариант — доверить управление деньгами и капремонт региональному оператору.
Если собственники жилья не проведут собрания и заочные голосования, взносы на капремонт также будут поступать региональному оператору. Кстати, напоминает Госжилинспекция МО, в соответствии с Жилищным кодексом, если собственники не собрались в течение первого месяца, собрание во втором месяце вправе организовать местная администрация.
О своём решении жители должны уведомить администрацию поселения через два месяца после опубликования областного закона о порядке проведения капремонта. В областной газете «Ежедневные новости. Подмосковье» закон вышел в номере за 3 февраля сего года. Значит, срок для принятия решения отводится законом до 1 апреля.
Если выбран первый вариант
Приняв решение о самостоятельном формировании фонда капремонта, уточняет закон, жильцы, кроме выбора банка, должны согласовать сумму ежемесячного взноса не ниже минимальной ставки. Надо определить перечень и сроки работ, причём в объёмах и сроках, определённых адресной региональной программой капремонта. Эти основные моменты следует отразить в протоколе собрания жильцов. Затем открывают счёт в банке и в пятидневный срок предоставляют копию протокола собрания вместе со справкой из банка об открытии счёта в Госжилинспекцию, которая ведёт реестр спецсчетов.
Жильцы вправе самостоятельно выбрать российский банк для перечисления взносов на спецсчёт. Но есть непременное условие: капитал банка должен быть не менее 20 млрд рублей. На сайте Центробанка РФ список таких банков есть.
Если дом обслуживает управляющая компания, жильцы могут своим коллективным решением открыть спецсчёт на счёте регионального оператора. Отказать в этом собственникам жилья регоператор не имеет права. Воспользоваться счётом могут только сами собственники жилья. Спецсчёт для фонда капремонта могут открыть ТСЖ и ЖСК, если они управляют одним домом или несколькими, в которых не более 30 квартир. Со спецсчёта, где накапливаются взносы жителей на капремонт, средства могут расходоваться только на эту статью.
Каждый собственник жилья в доме, что открыл спецсчёт в банке, вправе получить информацию от владельца счёта и банка о накопленных средствах, остатках на счету и обо всех операциях. В Правилах есть и такой нюанс. Средства на спецсчёте не являются собственностью ТСЖ или регоператора. Даже если владелец счёта обанкротился, если ему предъявляют штрафные санкции и грозят судебные издержки, счёт на капремонт остаётся неприкосновенным и расходуется исключительно по прямому назначению.
Тише едешь — дольше ждёшь
Регионального оператора в Подмосковье создало правительство Московской области. Это некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Возглавляет попечительский совет министр строительного комплекса Московской области Марина Оглобина. По закону областной бюджет гарантирует сохранность средств регионального оператора, поручителем выступает правительство региона.
Котёл в данном случае общий, но перечисленные на капремонт взносы жителей учитываются по каждому собственнику отдельно — чтобы в любой момент можно было выяснить, какую сумму дом собрал, сколько средств и на какие работы израсходовано. Все заботы по выбору банка и страхованию вкладов, выбору подрядчиков по конкурсу, приёмке работ берёт на себя региональный оператор. Он, кстати, не имеет права расходовать эти средства на издержки собственного аппарата. Эту статью финансирует областной бюджет.
В общем «региональном котле» на капремонт по закону допускается перераспределение средств. При условии, что это происходит в рамках одного муниципального образования и только на возвратной основе. Контролирует соблюдение областного Закона и Правил о порядке проведения капремонта в Подмосковье Центральное управление Государственной жилищной инспекции Московской области. Телефон «горячей линии» в министерстве строительного комплекса области: 8-800-550-50-30.
Что, где, когда?
Ход капитального ремонта будут определять закон МО от 1.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» и адресная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014 — 2038 годы», принятая правительством региона.
Отвечает за реализацию программы Министерство строительства Московской области. Это ведомство и определяет очерёдность проведения капремонта в многоквартирных домах в соответствии с постановлением правительства Московской области от 27.12.2013 № 1187/58 «Об утверждении Порядка использования критериев очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области». Этот документ также можно найти на сайте областного правительства.
Главное правило гласит: очерёдность определяют с учётом года ввода дома в эксплуатацию, даты последнего капремонта, если он был, технического состояния жилья и процента собираемости взносов. Дому присваивают сумму баллов, по которой и выводится очерёдность в программе на капремонт.
Определено и что входит в это понятие. Сюда относится ремонт внутренних инженерных систем, ремонт и замена лифтов, ремонт лифтовых шахт, фундамента, крыши, подвальных помещений, утепление и ремонт фасада, установка общедомовых приборов учёта, узлов управления и регулирования потребления ресурсов.
В первую очередь, уточняют Правила, капремонт будут проводить в домах, которые требовали этого на дату приватизации первой квартиры, но так и не дождались капремонта. Определят в очередь и новостройки. За 25 лет, на которые рассчитана областная программа, капремонт потребуется и тем домам, которые сегодня сдают в эксплуатацию.
И только двум категориям жителей многоквартирных домов тариф на капремонт выставлять не будут. Нет смысла капитально ремонтировать ветхие и аварийные дома. Их жильцов будут расселять по другим госпрограммам. Избавлены от уплаты взноса на капремонт жители, чьи дома находятся на участках, которые решено изъять для государственных и муниципальных нужд. Все остальные по закону обязаны выплачивать ежемесячные взносы на будущий капремонт.
КОММЕНТАРИИ
Андрей РАССАДИН, исполняющий обязанности руководителя Государственной жилищной инспекции по Сергиево-Посадскому району:
— Сейчас в Подмосковье период информационной кампании по поводу вступившей в силу областной программы капитального ремонта домов до 2038 года. Все нормативные документы опубликованы в областной прессе и размещены на сайте Госжилинспекции. По телефону: 495-730-80-51 можно связаться с консультантами Центрального управления Госжилинспекции Московской области, которое находится в Химках.
Мы сегодня разъясняем жителям, кому предпочтительнее открывать спецсчета для формирования фонда капитального ремонта. Разумеется, это выгоднее жителям новых домов. Взяв на себя ответственность за накопление средств и проведение капремонта, жители смогут быстрее провести работы по технической модернизации своего жилья. Конечно, для этого надо повышать свою правовую грамотность и учиться коллективно принимать решения. При возникновении проблем, требующих вмешательства Госжилинспекции, надо обращаться в Центральное управление службы, потому что решение о проверках на местах принимается на областном уровне. Ездить в Химки необходимости нет, обращения и жалобы можно направить по электронной почте. На сайте службы есть все контакты.
Леонид ЧУПРАКОВ, эксперт ЖКХ:
— На мой взгляд, новый порядок капремонта обсуждается с жителями слабо. Жильцы просто не знают, что решение надо принять до 1 апреля. Уверен, что очень многие жители многоквартирных домов только задним числом обнаружат, что могли бы эффективнее распорядиться платежами на капремонт. Очевидно, что каждый здравомыслящий человек должен, как минимум, попытаться открыть вместе с соседями по дому спецсчёт для накопления взносов на капремонт. Это самый короткий путь к решению технических проблем дома.
А иначе платежи уйдут в общий фонд регионального оператора. Представьте, как удлиняется дорога до капремонта. В общем котле найти свой дом будет непросто даже с расчётными баллами. Ещё не было случая, чтобы этот механизм работал эффективно. Можно привести в пример УК «Славянка», которая обслуживает военные городки по всему Подмосковью и собирает платежи в общий котёл. Это одна из острых проблем областного ЖКХ.
Смущает система перераспределения средств в фонде регионального оператора. Непонятно, как будут компенсировать потраченные средства, и что делать, если дом накопил меньше средств, чем требует капремонт. Открытым остаётся вопрос с бюджетной поддержкой программы: сколько добавят в программу и на каких условиях? Закон явно «сырой», в том числе и в отношении ТСЖ. Но одно мы сделать можем и должны — перевести взносы на капремонт на спецсчета. И с этим медлить не стоит.
Подготовила Светлана АНИКИЕНКО
