Пришла пора определиться, кто будет управлять городским хозяйством
Расторопность специализированных служб при ликвидации последствий ледяного дождя — тема, безусловно, достойная анализа и обсуждения.
Но мне кажется правильным оставить её "на откуп" профильным руководителям и специалистам. Нам, жителям, после пережитых неприятностей куда полезней подумать о том, насколько эти неприятности были неизбежными. Имеется в виду не сама стихия как таковая, а её последствия.
Вот все, наверное, слышали про остров Гаити — то ураган, то землетрясение. На острове — два государства. В одной стране (тоже называется Гаити) — каждый раз сотни смертей и тысячи разрушенных жилищ. В другой стране (Доминиканская республика) и жертв, и разрушений на порядок меньше. Такой вот закон жизни: где больше порядка, там на порядок меньше бед.
Да что Гаити! Пройдите по нашим дворам и выясните, сколько автомобилей в период непогоды придавило упавшими деревьями, сколько оборвало проводов! И подтвердится то, что понятно и без бухгалтерии: чем больше денег потратила летом обслуживающая организация на опиловку старых деревьев (в расчёте на гектар подконтрольной территории), тем меньше у неё случилось неприятных инцидентов. А за бездействие должностных лиц, сэкономивших на плановых работах, заплатили деньгами и нервами владельцы покорёженных машин и жильцы обесточенных домов.
Совсем конкретный пример — линии электропередачи “Сергиево-Посадской электросети” и линии, находящиеся на балансе МОЭСКа. Вряд ли читатели знают о том, что наша “Электросеть” полностью восстановила энергоснабжение своих объектов уже к воскресенью 13 ноября (то есть за двое суток). И причины столь высокой оперативности не только в том, что работы проходили в авральном режиме. Просто этих работ было меньше — плановые ремонты сетей и опиловка деревьев, которые проводились в течение года, обернулись в итоге умеренным количеством порывов в период чрезвычайной ситуации.
Понятно, что денег на выполнение планов хватает не всегда. И враз закрыть все бреши — задача пока что нереальная. По-этому я не ставлю вопрос ребром: "А да-вайте наведём порядок везде и сразу!" Я обращаю внимание на то, что управление городским хозяйством должно обязательно двигаться к усилению плановости и свое-временности проводимых работ. И в этом движении должны быть кровно заинтересованы и горожане, и власти, и коммунальные службы. Почему же мы по-прежнему действуем так, будто плановость нам ненавистна?
В качестве иллюстрации — план текущих ремонтов, который формируют на своём жилфонде управляющие компании. Процедура это непростая, поскольку она предполагает три важные составляющие. Первое — нельзя не включить в план неотложные работы (а таковых очень много). Второе — нельзя выйти за рамки бюджета (а он весьма скромен). Третье — план должны одобрить жильцы каждого дома (а мнение собрания или совета дома порою расходится с мнением специалистов).
Думаю, сказанного достаточно, чтобы понять: утверждённый директором УК годовой план работ — это предельно оптимизированный документ, полученный в результате сложных согласований и компромиссов. И вот на этот самый документ начинают плевать все кому не лень сразу же после завершения новогодних каникул.
Прежде всего, на план плюют потребители услуг, порой заваливающие жилищную инспекцию неадекватными жалобами. Я не имею в виду претензии, порождённые халатностью или нерасторопностью специалистов УК. Понятно, что в таких случаях жилец прав. Но как можно требовать от компании, допустим, косметического ремонта лестничных клеток, если совет дома считает перво-очередной проблемой замену прогнивших насквозь труб? И зачем тогда дому вообще нужен совет, если ГЖИ порой корректирует работу УК, ориентируясь на “хотелки” отдельных жильцов, не желающих вникать в общую ситуацию на доме — финансовую и техническую? Мало того, редко вникают в эту ситуацию и сами контролирующие инстанции. Создаётся впечатление, что они реагируют на недостатки в состоянии дома вне зависимости от его степени износа и финансового баланса. Это — косвенное принуждение управляющей компании к противоправной практике перекрестного финансирования (деньгами со счёта одного дома вынужденно оплачивают работы на другом. — Ред.) и ущемлению прав собственников относительно благополучного жилфонда. Астрономические суммы штрафов за неисполнение предписаний обостряют положение дел ещё больше.
С названными противоречиями можно бы было примириться при наличии некой разумной стратегии, направленной на их устранение. Но пока эти противоречия только усугубляются.
Буквально на днях меня повергла в шок следующая информация. Оказывается, с начала осени группа компаний «Мособлэксплуатация» произвела частичную окраску 24 фасадов домов, испорченных граффити-хулиганами. Большей частью работы проводились в сырую погоду и даже при минусовой температуре — под язвительные смешки и возмущённые замечания прохожих. К этим абсурдным действиям специалистов принудили сроки, отведённые на исполнение предписаний портала "Добродел". Затейница, "зацикленная" на чистоте фасадов, и автор многочисленных жалоб — тётенька, задолжавшая, кстати, по плате за ЖКУ 160 тысяч рублей. Именно по воле таких вот тётенек носятся по улицам "в мыле", оставив плановые дела, и работяги, и чиновники, и администраторы, озадаченные составлением отчётов.
Наверное, вам казалось до сих пор, что хозяйством нашего города полностью управляют муниципальные власти, УК, советы домов и прочие полномочные органы. Теперь-то вы понимаете, что находились в заблуждении? По факту все они зачастую зависят от сумасбродов, измученных избытком амбиций и свободного времени.
Владимир Прокопенко, эксперт по вопросам ЖКХ
