ЖИЛЬЦЫ ОБЩЕЖИТИЙ НЕ ТАК ДАВНО ВЫШЛИ ВО ДВОРЫ МИТИНГОВАТЬ ПРОТИВ НАРУШЕНИЯ СВОИХ ПРАВ. С НАЧАЛА ИЮНЯ НЕКОТОРЫМ ИЗ НИХ НАЧАЛИ ПРИХОДИТЬ ТРЕБОВАНИЯ О ВЫСЕЛЕНИИ, ТОЧНЕЕ — О "ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОРДЕРА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ КОМНАТЫ В ОБЩЕЖИТИИ". РУКОВОДСТВО ЗАВОДА "ЗВЕЗДА", В ЧЬЁМ ВЕДОМСТВЕ НАХОДЯТСЯ ОБЩЕЖИТИЯ № 2, № 3 И № 4, ГОВОРИТ О МНОГОКРАТНОМ НАРУШЕНИИ ЖИЛЬЦАМИ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА: НЕОПЛАЧЕННЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИЛПЛОЩАДИ НЕ ПО ПРЯМОМУ НАЗНАЧЕНИЮ, ОТСУТСТВИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ПРЕДПРИЯТИЕМ. ЖИТЕЛИ ОТВЕЧАЮТ ОБРАЩЕНИЯМИ К ОФИЦИАЛЬНЫМ ЛИЦАМ, В КОТОРЫХ УТВЕРЖДАЮТ, ЧТО "ДИРЕКТОР ПРЕДПРИЯТИЯ САМОВОЛЬНО ОГРАНИЧИВАЕТ ИХ ПРАВА И ПРЕДПРИНИМАЕТ МЕРЫ ФИЗИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЛЯ НАСИЛЬСТВЕННОГО ВЫСЕЛЕНИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ". В ТЕХ ЖЕ ОБРАЩЕНИЯХ ЛЮДИ ПРОСЯТ ПЕРЕДАТЬ ЗДАНИЯ ОБЩЕЖИТИЙ МУНИЦИПАЛИТЕТУ, НА ЧТО АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОРЕАГИРОВАЛА И ТЕПЕРЬ ТОЖЕ УЧАСТВУЕТ В КОНФЛИКТЕ, ВСТАВ НА ЗАЩИТУ ЛЮДЕЙ. ОТВЕТСТВЕННЫМ ЗА РЕШЕНИЕ ВОПРОСА БЫЛ НАЗНАЧЕН ВИКТОР ВАСИЛЬЕВИЧ ЗАХАРОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ. ВСЁ ОСЛОЖНЯЕТСЯ ТЕМ, ЧТО ЭТОТ ЖИЛИЩНЫЙ КЛУБОК ЗАПУТЫВАЛСЯ ЕЩЁ В ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ, ИЗ-ЗА ЧЕГО найти выход из сложившейсЯ ситУАЦИИ ДОВОЛЬНО СЛОЖНО.
Завод...
...предъявляет, казалось бы, логичное требование — общежитие предназначено для работников предприятия, а те, кто ими не являются, должны освободить помещения. Ко всему прочему, появившиеся новые оборонные заказы требуют новых специалистов, которым нужно предоставлять жильё. Но в этой логике есть нюансы.
Во-первых, многие люди в 90-е годы уволились из-за невыплаты зарплат, а идти было некуда; во-вторых, в договоре указаны следующие поводы для расторжения: использование помещения не по назначению, разрушение или повреждение жилья, систематическое нарушение прав соседей и невнесение платы за жильё или коммунальные услуги. Пункта о прекращении трудовых отношений, как видим, нет. Поэтому предъявленные к двадцати восьми жильцам общежития № 4 требования руководство завода обосновывает именно нарушением этих четырёх пунктов, считая проживающих злостными неплательщиками или теми, кто в комнате сами не проживают, а сдают её. В официальном тексте требования указано “без предоставления другого жилья”.
Некоторых людей, по словам Виктора Захарова, собираются не выселить, а переселить из 4-го в свободные восемнадцать комнат
2-го и 3-го общежитий. Остальных проживающих пока не трогают, а турникеты, установленные в холле, директор “Звезды” Геннадий Карпенко в телефонной беседе объясняет совсем не желанием не дать людям войти внутрь: “Это не зло, как вы думаете, а для порядка. Кто угодно может прийти и сделать непонятно что”. В то же время во втором и третьем общежитиях никаких турникетов нет, и это не единственное, что отличает эти здания.
“Закон...
...о том, что всё, что не относится к непосредственным производственным мощностям, особенно жилой фонд, должно передаваться в муниципальную собственность, вышел в конце девяностых, — рассказывает Виктор Захаров. — По всей стране эта операция была проведена, но в некоторых организациях не получилось. В частности, электромеханический завод “Звезда” в своё время продолжал использовать эти здания как производственные общежития, руководствуясь тем, что они принадлежат к оборонной промышленности. На сегодня администрация завода начинает собирать документы. Руководство придерживается своей линии: второе и третье хоть завтра готовы, а четвёртое... Но по закону, в принципе, они должны передать всё”.
Под “всё” подразумевается ещё и стадион “Темп”, и санаторий-профилакторий “Звезда”, но вопрос с общежитиями будет решаться в первую очередь. В своём обращении жильцы тоже просят передать жилой фонд в муниципальную собственность. Причина этого не в желании соблюсти жёсткую законность, а в приватизации, которую люди смогут оформить.
Сейчас во всех зданиях проживает почти три тысячи человек, так что заверения о договорённости администраций города и завода о том, что никаких массовых выселений не будет, немного успокаивает, но помимо массовых, есть ведь и точечные. “Есть жильцы добросовестные, которые живут уже много лет, и мы обязаны защищать их права, завод согласился с этим. Практически вопрос стоит только с небольшой группой тех, кто не платит или не имеет регистрации”, — рассказывает Виктор Васильевич.
Таких людей может оказаться как меньше, так и больше двадцати восьми, ведь это только те, кто уже получили требования о выселении, законность которых будет проверяться. Ко всему прочему, если ситуация со сдающими комнаты ясна, хоть и требует доказательств, то со “злостными неплательщиками” нужно разбираться отдельно. “У администрации завода есть нарушения. Они ввели сбор средств за капитальный ремонт, но по закону производиться такой сбор может либо на счёт регионального оператора, либо, если это ТСЖ или там кооператив, жильцы собирают средства на своём спецсчёте”, — говорит Виктор Захаров. В квитанциях указана сумма 47 рублей за квадратный метр, хотя установленный в нашем городе норматив — 8 рублей 30 копеек. С учётом этого понятно, как человек мог “внезапно” перестать платить за коммунальные услуги.
Заложниками...
...сложных отношений между заводом, муниципалитетом и законодательством становятся проживающие. По словам Виктора Васильевича, жители сейчас делятся на четыре группы. Во-первых, есть люди, которые работали, уходили на пенсию, обзаводились семьями и стояли в очереди на получение квартиры. Но в 90-е очередь перестала двигаться и люди остались жить в своих комнатах. К этой же категории можно отнести и тех, кто продолжает работать на заводе. Во-вторых, есть люди, которые приехали как специалисты на разные заводские программы: программа закрылась, работники больше не нужны, но ордер на предоставление жилья на руках, и люди оставались.
Третья категория — те, кого направляли от различных государственных учреждений: учителя, врачи, сироты, инвалиды, даже есть сотрудник прокуратуры. Ну и чётвертые — это командированные, которые проживают временно, со многими из них, так как они самая “новожильская” группа, уже заключены новые договора о найме, в которых разрыв производственных отношений выступает основанием для выселения.
Эти группы распределены по всем трём общежитиям. Мы сфокусируемся на самом спорном — 4-м. Сейчас крыльцо в нём ремонтируют, так что входим через чёрный вход, никаких проблем с охраной не возникает. Лидер местного движения Марина Петрова, именно её контактные данные приводятся в официальных обращениях от жильцов, на данный момент в отъезде по семейным обстоятельствам, тем не менее в инициативных жильцах, готовых разговаривать, нет дефицита.
— Я работаю на заводе уже 27 лет, живу здесь с 90-го года, — рассказывает Алла Никифорова, жительница общежития № 4. — Мы просили, чтобы здания отдали в муниципальную собственность, в итоге два общежития передают, а наше нет. Конечно, мы хотим, чтобы это произошло, чтобы мы могли приватизировать, чтобы эта была наша собственность. Но мы не уверены, что нас здесь оставят! Если бы нам хотя бы какие-нибудь бумаги дали, что да, вы не будете выселены, ваши дети не будут выселены, но никаких гарантий нет.
Почему жильцы решили, что их выселяют? Алла Никифорова так отвечает на этот вопрос:
— С самого начала нам поступали предложения о переселении во второе и третье общежития — якобы на время ремонта. Но мы прекрасно знали, что если мы туда переедем, назад дороги не будет... Мы же слышали все эти истории из Пересвета и других городов, им же бумаги один в один приходили. Потом поставили охрану, турникеты, установили нам правила проживания.
Позже Алла показала мне эти правила, пункты там действительно абсурдные, вроде “запрещается пользоваться постельными принадлежностями без постельного белья”.
Жильцы предъявляют и ранее упомянутые квитанции: где написана та же сумма за капремонт — 47 рублей с кв. м, а сразу после этого мне устраивают экскурсию — начиная с четвёртого этажа, на котором идёт ремонт. Как говорят жители, первый за последние двадцать лет, начавшийся, ко всему прочему, только после скандала. Вид удручающий, но, по словам людей, во 2-м и 3-м общежитиях положение ещё хуже: здания старше, нет балконов, ванных комнат на каждом этаже. Становится ясно, почему никто не хочет переселяться и приватизировать жильё там.
Пока мы обходим этажи, то и дело подходят люди с абсолютно разными историями. Светлана Космачёва работала много лет, но уволилась в девяностые, чтобы прокормить семью. Стояла в очереди на двухкомнатную квартиру, но предложили “однушку”, и она справедливо отказалась, ожидая того, что ей положено. Но в итоге наступила перестройка, и кроме комнаты в общежитии не осталось ничего. Люди честно признаются, что большая часть жильцов на заводе либо уже не работает, либо вовсе никакого отношения к предприятию не имеет (в основном это дети сотрудников и те, кто попали сюда, например, из детдомов).
В конце своего визита в общежитие общаюсь с Татьяной Петровой, которая свою комнату смогла приватизировать через суд. “У меня стаж работы на предприятии с
82-го года, — рассказывает Татьяна. — Как приехала учиться, так и осталась. Продолжаю работать на заводе и сейчас. Приватизировала я жилплощадь лет пять назад. Суды шли два года, плюс ещё была апелляция в областную инстанцию. Когда мне БТИ выдало документы, наша квартира по бумагам не соответствовала реальности — квартира считалась № 2 (мы стоим у двери с номером 91. — Авт.). Областной суд это всё учёл”.
Помимо Татьяны, есть ещё несколько человек, которые свои комнаты приватизировали; мало того, некоторые эти комнаты уже успели продать и одну перепродать, так что по закону слово “общежитие” теперь может носить только бытовой, а не юридический характер. Со слов Виктора Захарова, по закону поскольку некоторые комнаты в частной собственности, то это уже жилой дом. Сейчас же, даже по суду, приватизировать свою комнату жители не могут: БТИ выдаёт отказы, в которых говорится, что здание находится в федеральной собственности и ограничено в гражданском обороте.
Заключение...
...в данной ситуации сделать невозможно. Как можно говорить о передаче или решении вопроса с людьми, если даже не ясно — общежития ли это? Завод правомерно хочет оставить себе жилую площадь для возможных сотрудников: циркулирующие слухи о постройке гостиницы ничем не подтверждаются. Муниципалитет готов взять эти площади в своё распоряжение. Но даже если сторонам удастся договориться о передаче всех зданий, чиновников ждут увлекательные разбирательства, ведь с каждым случаем из-за сложившейся мешанины придётся работать отдельно.
У жильцов абсолютно понятные, человеческие истории, только вот степень формальной законности их притязаний, к сожалению, разная. Сейчас идут переговоры, готовятся документы, а жильцам остаётся надеяться на тщательные разбирательства, не пускать всё на самотёк и рассчитывать на человечность системы.
Иннокентий Майоров
Фото Сергея Семенькова
